吳江太湖旁30多幢臨湖別墅交付前被拆：違反生態紅線

在即將交付前一個月，位于蘇州吳江太湖邊的、央企中糧旗下房地產項目的多幢臨湖別墅卻突遭拆除。

別墅被拆的原因是該建筑物不符合太湖風景名勝區的相關規劃，違反生態紅線。

令業主感到難以理解的是，作為已獲得銷售許可的樓盤，該項目手續完備，且早已從當地政府部門獲得用地、規劃許可、施工許可等審批文書，怎么就突然違反相關生態紅線了呢?

“如果房子不符合規劃，為何當初政府允許開發商建房?別墅都快建完了，卻突然又拆掉，而且開發商與業主的賠償還未談妥，為何所有的過錯和成本要我們這些‘冤大頭’來承擔呢?”業主黃陽(化名)對澎湃新聞說。

拆除中的別墅

對此，吳江區委宣傳部與同里鎮相關負責人告訴澎湃新聞，該樓盤違反了2016年國務院批復公布的《太湖風景名勝區總體規劃》(2001-2030)(下稱《總規》)，越過了生態紅線，然而因樓盤是在該《總規》出臺之前就通過了當地政府的規劃建設許可，吳江當地考慮到開發商和業主的利益，沒有阻止其施工。

但今年全國開始了一場大規模整治違建別墅行動。在此背景下，“中糧本源”被要求拆除。

吳江相關負責人稱，同期吳江還有其他兩個別墅項目也因此被拆除，“這是統一的行動，各地都在做。”

30余幢別墅突然被拆

幾乎一夜間，有業主發現自家的臨湖別墅被拆了。

該別墅項目名為“中糧本源”，是隸屬于中糧地產(集團)蘇州公司的中糧蘇州蘇源房地產開發有限公司所建。多名業主日前向澎湃新聞反映，該樓盤已經建成，本于今年12月交房，卻在11月中旬被當地政府下令拆除。

業主懵了。他們中有好些是去年買的房子，以為等了一兩年終于可以拿房裝修了，卻在一夜間發現自家房子被夷為平地。

中糧本源，位于蘇州吳江的同里古鎮，太湖湖畔，地理位置和生態環境十分優越。而且，當時兩萬多一平方米的房價，越是靠近湖邊其房子價格越高。

業主劉方(化名)對澎湃新聞說，2019年11月12日晚，他接到銷售人員電話稱，他們的房屋將被拆除。隨后兩天，在沒有文件公示，也沒有溝通交流、未取得業主同意的情況下，房子被連夜拆除。

“太不可思議了。”有業主說。

更不可思議的是拆除的原因。業主稱，開發商給的理由是不符合“太湖景區規劃”，說太湖核心景區范圍內不允許有建筑物，而“中糧本源”越過了這一生態紅線。

“不符合規劃?那開發商為什么當初能拿地建房?”業主質疑。

業主們表示，在買房時，開發商就出示了賣房所需的“五證”，即《土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房預售許可證》。也就是說，中糧本源的用地規劃和各項手續，都是經過政府部門審批同意的。

“這就相當于說一開始說你合法合規，現在突然又改口說你違規了。”黃陽說，如果不符合規劃的說法是真實的，那么開發商一開始就違反了生態紅線，那政府部門為何在審批環節不把關加以制止呢?反而等別墅都建成后、馬上將交付了才予以拆除?

據業主們介紹，在他們購買中糧本源后的這一兩年間，蘇州吳江區的房價上漲了許多。現在，花同樣的價格，并不能買到臨湖的別墅，而只能買到二手的高層。如今，別墅突然被拆除，但開發商中糧與業主的責任歸屬、賠償條件尚未談妥，業主只能接受別墅被拆的現實。“廣大業主的損失怎么辦?”業主表示。

拆除中的別墅當地政府：是全國統一整治行動

澎湃新聞記者從上述五個許可證中看到，“中糧本源”樓盤早在2006年就在吳江市規劃局獲取建設工程規劃許可證，2016年和2018年又分別就該項目不同標段從吳江住建局獲取建筑工程施工許可證。

而吳江自然資源和規劃局相關負責人告訴澎湃新聞，該樓盤拆除的原因是不符合《太湖風景名勝區總體規劃》(2001-2030)(下稱《總規》)，樓盤建在太湖風景名勝區的核心景區中，違反了生態紅線。

同里鎮陳姓副鎮長對澎湃新聞表示，2016年7月頒布的上述《總規》將同里湖、九里湖部分納入了太湖風景名勝區核心景區，為一級保護景區，其中被納入區域就包含中糧本源所在的地塊。

事實上，在此之前，就有市民在蘇州當地的網絡平臺“寒山聞鐘”上提出質疑，稱中糧本源建在太湖景區的核心景區，希望政府能給出解釋。

吳江自然資源與規劃局給開發商的整改告知書

當時有名為“吳江便民服務員”的賬號回復稱：經該區規劃局了解，中糧本源小區地塊系2003年11月出具建設用地規劃設計要點，并在2006年4月批準的規劃方案。審批該規劃方案時，上述《總規》并無正式通過批復并公布。

也就是說，在當時的吳江官方態度中，中糧本源并不適用于《總規》。但為何如今又要按《總規》實施?吳江相關負責人表示，當時考慮到中糧本源取得地塊建設許可在前，《總規》出臺在后，因此沒有阻止樓盤的施工建設，頒發了施工許可。

然而今年10月份左右，省、市成立專班檢查各地別墅違建情況，發現中糧本源不符合《總規》要求，“因此要拆除”。

吳江區同里鎮監管所對澎湃新聞表示，截至目前，“中糧本源”的35棟(70戶)建筑中，已有90%多已被拆除。

澎湃新聞了解到，截至目前，業主、開發商、政府等各方還在積極協商補償方案。

澎湃新聞記者 陳珂

關鍵詞： 蘇州太湖旁30多幢別墅被拆