(原標題：福彩中心原主任被判11年：致7.5億元彩票費流失 曾對抗組織審查)
花540萬買保險。
近日，據紅星新聞報道，北京市第二中級人民法院(以下簡稱“北京二中院”)已對原中國福利彩票發行管理中心(下稱“福彩中心”)主任王素英案作出一審判決。法院以犯受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪，三罪并罰，判處王素英有期徒刑十一年，并處罰金20萬元，另責令其退賠違法所得863.8萬余元。宣判后，王素英未上訴。
案件資料顯示，2015年至2016年，王素英任福彩中心主任期間，明知《彩票管理條例》等相關法規規定彩票業務費應按照“收支兩條線”的管理要求上繳財政，卻違反規定，同意北京中彩在線科技有限公司(下稱“中彩在線公司”)提出的2014、2015年度利潤分配方案，造成應上繳財政的7.56億元彩票業務費流失，致使國家利益遭受重大損失。
此外，在1999年至2018年長達20年的時間里，王素英的財產和支出明顯超過合法收入，擁有804萬余元的巨額財產不能說明來源。
7.5億彩票費流失
公開資料顯示，出生于1961年11月的王素英，常年在民政系統工作。其于2015年1月至2017年5月，任福彩中心主任2年四個月。2018年9月，王素英因涉嫌犯受賄罪被留置。2019年3月，王素英因涉嫌犯受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪被逮捕。
2018年11月7日，民政部召開全體黨員干部警示教育大會，在會上播放鮑學全、王云戈、王素英、馮立志4名福彩中心原負責人的懺悔視頻。王素英曾表示，“坦白交代問題撕開了心靈最丑陋的部分，卻讓我從內心輕松了下來……”。然而，此前駐民政部紀檢監察組先后與她談話14次，因其對抗組織審查，甚至“與有關人員訂立攻守同盟，轉移贓款贓物”。直到被留置后，王素英才交代了自己的問題。
圖源：中央紀委國家監委網站
中央紀委國家監委網站信息也顯示，福彩中心原領導班子違反《彩票管理條例》，集體研究同意中彩在線公司年度分紅，造成國有資產巨額損失。其中，王素英因濫用職權造成本應上繳財政的7.5億余元彩票業務費流失。
時間財經查閱中國裁判文書網發現，2002年，由財政部審批，中福彩中心(占股40%)、北京銀都新天地科技有限公司(占股33%)和北京華運中興數碼科技有限公司(占股27%)三家合作成立中彩在線公司，中彩在線公司的營收來自 “中福在線”彩票銷售總額的5%發行費。2009年《彩票管理條例》出臺后，該5%比例的彩票銷售資金應上交財政專戶，實行收支兩條線管理。
圖源：中國裁判文書網
實際上，據《馮立志受賄一審刑事判決書》相關證言顯示，福彩中心領導并沒有執行相關規定。福彩中心原主任鮑學全在證言中表示，中彩在線公司沒有將中福在線即開型彩票5%的發行費按收支兩條線執行，而是將其中一部分作為利潤分紅，違反了2009年出臺的彩票管理條例規定。
判決書顯示，中彩在線公司2010年度分紅比例為25%，2011年分紅比例為28%，2012年分紅比例為28%。而中彩在線公司總經理賀文想要分紅比例達到“百分之百”，據其在相關證言中表示，為爭取將分紅比例提到更高，其先后送給馮立志兩根金條，并借給馮立志435萬元等。
圖源：中國裁判文書網
法院審理查明，2011至2016年間，王素英利用職務便利，為賀文擔任總經理的中彩公司的企業經營提供幫助，其于2015年4月、2016年1月，王素英主持召開中福彩中心領導班子會議，違規研究通過了中彩公司分紅事宜。為此，王素英收受了賀文給的2000美元和現金10萬元。
此外，被查辦的中福彩中心原副主任王云戈亦證言表示，2015年和2016年，中彩公司分紅的事情在正式上中福彩中心班子會之前，他都會提前跟中心主任王素英溝通，王素英同意后才上班子會。2015年的分紅比例是29%，2016年的分紅比例是40%，分紅比例逐年提高。
800萬財產不能說明來源
除收受賄賂以外，從2009年至2017年，王素英利用職務便利，為中國香港華彩控股有限公司(下稱“華彩公司”)董事長劉某、湖南普親老齡產業發展有限公司董事長唐某等單位或個人，在企業經營、親屬就業等事項上提供幫助，收受上述單位或個人給予的財物共計折合人民幣170余萬元，其中包括各種現金、書畫、名表、玉石等。
值得一提的是，2015年，王素英接受了中國香港華彩公司董事長劉某請托，幫助其協調督促中彩公司按合同及時支付拖欠劉公司的終端機使用費。后經王素英協調，劉某所控制的公司獲得上述使用費1.2億余元。
圖源：中國裁判文書網
經濟參考報曾報道，2005年6月，中彩在線規避招投標程序，在總經理賀文的操控下，規定由東莞天意電子有限公司(下稱“天意公司”)向中彩在線獨家供應中福在線項目的終端機。不過，天意公司是一家僅有10余名員工，既無技術研發隊伍，也無生產廠房的“空殼公司”，其憑借與中彩在線獨家終端機供應商合同，天意公司估值實現了從800萬港元到約19.6億港元的“財富傳奇”。
法院文書顯示，華彩公司原董事局主席、天意公司原法定代表人為劉婷。2006年天意公司與中彩在線公司簽訂10年期的終端機使用合同，天意公司在合作期內贏利22億元左右。同年，天意公司的50%股權轉讓給華彩公司，
上述報道還表示，在華彩控股洽購天意公司50%的股份時，談判雙方主要為中彩在線公司總經理賀文和華彩控股董事局主席劉婷，賀文以天意公司實際控制人的姿態參與談判。彼時，中彩在線曾表示賀文為天意公司股東之一。
此外，王素英還有804萬余元所得不能說明來源。據北京市檢察院第二分院指控，1999年11月至2018年9月期間，王素英的財產和支出明顯超過合法收入。此外，2000至2018年間，王素英還花費了540萬余元購買幾十份的個人保險。
最終，王素英因數罪并罰被判處有期徒刑11年，并處罰金20萬元，退賠違法所得863.8萬余元。此外，在案查扣的人民幣111萬元、積家牌手表二塊、“神童獻桃”書畫一幅、雙魚擺件一件、玉佩兩個予以沒收，均上繳國庫。(北京時間財經 吳珊)
關鍵詞： 彩票業務費流失
