甘肅“強省會”特別需要向東中部先行先試地區借鑒經驗。安徽省對合肥市采取“強省會”做法,使合肥實現20年的高速發展。實現“強省會”,合肥市這些做法值得借鑒。
調優、調強行政區劃,為“強省會”創造空間資源基礎條件。安徽省經過爭取并按照國務院《關于同意安徽省撤銷地級巢湖市及部分行政區劃調整的批復》,將地級市巢湖市一拆為三,分別并入合肥、蕪湖、馬鞍山三市。我省需要調強、調優蘭州行政區劃,振興沿黃經濟帶。蘭州爭取常住人口達到500萬至1000萬,成為特大城市,未來將會在有關政策方面獲得國家更大的支持,比如城市建設用地指標、城市地鐵、撤縣設區等。建議將永靖縣、臨洮縣等沿黃縣鎮并入蘭州市,有利于實現產業互補。臨洮縣農業產業化發展較好,依托蘭州市會得到更快發展;永靖縣擁有劉家峽水庫等文化旅游資源,可以打造成蘭州市的“后花園”。南水北調西線新方案的上線在黃河干流進劉家峽水庫,下線在臨洮上方進黃河一級支流洮河、進劉家峽水庫,未來需要統籌沿黃河流域開發和管理。
確立“工業立市”發展規劃,為“強省會”創造產業支撐條件。合肥市堅持“工業立市”不動搖,2005年確立了“工業立市”的發展規劃,不僅有方向,而且有重點,有措施。通過搬遷大量企事業單位到合肥,提高“強工業”的企業集中度。于蘭州而言,“強工業”需要重振“蘭州制造”。做強龍頭企業,提高蘭州的企業集中度,形成產業集群,在全國形成一定市場占有率,努力打造“產業地標”。
發掘“強科技”比較優勢,為“強省會”創造科技支撐條件。合肥市借助了本地高校和科研單位集中度較高的優勢,發揮中國科學院合肥物質科學研究院及下轄的安徽光學精密機械研究所、等離子體物理研究所等以前沿科學和高新技術研發為主的優勢,以科技促發展,以“強科技”為“強省會”提供支撐。這方面,與合肥市相比,蘭州市的科研單位和高校無論在數量上還是在屬性上都有所差距,需要加大產學研融合,找到更多的結合點,爭取實現若干在全國有影響力的突破口。
激發創新發展活力,全力爭取項目,重點抓工業領域項目。蘭州市要以信息產業、制造業、清潔能源為重點,實施“再工業化”。聚焦市場主體不繁不昌歷史難題,培育壯大民營企業尤其是制造業企業。重視創新驅動,推進轉型升級。激勵干事,創造一心一意謀發展的氛圍。
(作者為甘肅省社科院黨委書記、院長、研究員)