甘肅實施“強省會”行動,首先應考慮甘肅在國家大局中作為生態屏障、能源基地、戰略通道和開放樞紐的功能定位,其次要考慮對全省經濟社會發展的引領帶動和示范作用。以“強省會”實現“強全省”,就要充分發揮蘭州市主戰場、主抓手和“火車頭”的作用,著力打造創新蘭州、制造蘭州、開放蘭州、生態蘭州和服務蘭州,引領帶動全省經濟社會高質量發展,在區域經濟發展中追趕跨越。
打造創新蘭州,增強省會動力。蘭州要深化科技體制機制改革,大力培育創新支撐體系,提升企業自主創新能力,培育創新人才。圍繞黃河(甘肅段)高新技術產業帶、蘭州科學城、蘭州西安國家區域科技創新中心、蘭白國家自主創新示范區和科技創新改革試驗區(簡稱“蘭白兩區”)等高能級科技創新載體建設,采用“中心城市+科學園區+產業基地”綜合布局模式,打破蘭州城市地理空間界限,構建以蘭州都市圈(蘭州五區+三縣+蘭州新區)為核心區的“一核一帶一城一走廊兩區”的科技創新空間載體。
打造制造蘭州,壯大省會實力。強省會的重中之重,就是要“強筋壯骨”,壯大實體經濟,大力提升經濟實力,其關鍵在于制造業的振興和重塑。制造業強,則蘭州強、省會興。因此,要用好蘭州制造業的基礎條件,重塑優勢,助力發展。
打造開放蘭州,激發省會活力。甘肅最大的機遇在于“一帶一路”。這是強省會的活力所在,要把蘭州作為全省的開放之核,以“東出、西進、南向、北拓”大開放為重點,精準對接“一帶一路”國際經濟走廊建設,推動構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的全方位開放新格局。合力推動蘭州—西寧城市群重大發展平臺共建、綜合交通互聯互通、生態環境聯防聯治,把蘭州—西寧城市群建成資源配置效率高、經濟活力強、具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。
打造生態蘭州,提升省會魅力。強省會的重要引力,就是把蘭州的山水和文化結合起來,顯山露水、彰顯文脈,將蘭州打造成為環境優美、特色突出、吸引力強的山水名城。為此,可引入資本,實行溝長制、臺長制,誰投資、誰受益,走生態優先、綠色發展之路,不僅在河谷地帶發展,還要跳出河谷發展,擦亮“黃河之濱也很美”品牌,支持蘭州建設黃河之都、立體城市。
打造服務蘭州,營造省會親和力。強省會的內在驅動,就是瞄準法治化、國際化、便利化,真正打造一流營商環境,凸顯投資的“洼地效應”,不斷提升城市的吸引力、涵養力、競爭力,以省會這個“杠桿”整合撬動全省的資源要素,讓企業和群眾享有更多的獲得感、幸福感和安全感。
(作者為甘肅省政府參事室黨組書記、主任)