俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局近日對美國蘋果公司開出9.06億盧布(1美元約合74.7盧布)的罰單，原因是蘋果公司濫用其在手機應(yīng)用軟件市場中的主導(dǎo)地位。
此前，俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)安全公司卡巴斯基實驗室發(fā)表聲明稱，它們提交的一款幫助兒童安全上網(wǎng)的家長控制應(yīng)用程序，被蘋果公司無理由拒絕在其應(yīng)用商店上架。與此同時，蘋果公司推出了一款功能幾乎相同的應(yīng)用程序。
據(jù)《俄羅斯報》報道，俄聯(lián)邦反壟斷局認為，蘋果公司濫用其在手機應(yīng)用軟件市場的主導(dǎo)地位，妨礙了家長控制應(yīng)用程序的研發(fā)。此外，蘋果公司的相關(guān)規(guī)定包含無限酌處權(quán)，可能限制市場競爭。蘋果公司規(guī)定，該公司有權(quán)以任何原因?qū)⒌谌綉?yīng)用程序從蘋果應(yīng)用商店中排除，即使第三方程序符合全部上架要求。俄聯(lián)邦反壟斷局已責(zé)令蘋果公司刪除這一規(guī)定。
這已不是蘋果公司第一次收到類似罰單。去年，法國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)對蘋果公司處以11億歐元罰款，原因是該公司的規(guī)定給其他軟件制造商造成損失。不久前，歐盟也正式對蘋果公司發(fā)起反壟斷訴訟，該公司或?qū)⒚媾R相當于其全球營收額10%的罰款。
近年來，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，俄聯(lián)邦反壟斷局將注意力逐步轉(zhuǎn)向信息技術(shù)領(lǐng)域。在處罰蘋果公司之前，該機構(gòu)曾對谷歌、微軟等公司發(fā)起調(diào)查。為了進一步完善數(shù)字經(jīng)濟背景下的反壟斷監(jiān)管，反壟斷局于2019年向政府提交了第五版反壟斷法案。法案加強了對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，旨在限制科技巨頭各種濫用市場主導(dǎo)地位的行為。按照計劃，法案將于今年9月提交俄羅斯國家杜馬審議。
俄羅斯高等經(jīng)濟學(xué)院—斯科爾科沃法律與發(fā)展研究所所長伊萬諾夫表示，為保障俄羅斯數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，制定出臺數(shù)字領(lǐng)域的反壟斷法案非常有必要。同時，俄羅斯缺少讓大型科技和數(shù)字企業(yè)共享數(shù)據(jù)的法律法規(guī)，這不僅阻礙市場發(fā)展，也傷害了消費者利益。俄羅斯在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域引入反壟斷法案非常必要且迫切。
