學(xué)生全方位受益 教師獲得感增強(qiáng)
高校自主權(quán)擴(kuò)大 中國教育 邁向“更好更公平”
“百年大計(jì)，教育為本。”教育的特殊重要性決定了其在全面深化改革總體布局中占據(jù)基礎(chǔ)性位置。黨的十八大以來，教育全面改革在深水區(qū)推進(jìn)，《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》等一系列綱領(lǐng)性文件和措施出臺(tái)，中國教育發(fā)出了攻堅(jiān)克難的沖鋒號(hào)令，向著“更好更公平”發(fā)力邁進(jìn)。
“綠色通道”助學(xué)子
金秋的燕園是京城一處迷人的所在，徜徉其間的有一些略顯稚嫩的面龐，他們是剛踏入北京大學(xué)的2018級(jí)新生。“剛收到錄取通知書時(shí)，就有北大學(xué)生資助中心老師聯(lián)系我，介紹助學(xué)政策并指導(dǎo)我申請了助學(xué)金。報(bào)到當(dāng)天，我還收到了愛心禮包，甚至還有專門的心理疏導(dǎo)。”一名北大新生這樣講述自己的“綠色通道”經(jīng)歷。
今秋迎新季，全國各高校入學(xué)“綠色通道”開啟，助學(xué)力度進(jìn)一步加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月4日，全國高校已報(bào)到新生中有近14%學(xué)生通過“綠色通道”入學(xué)。今年前8個(gè)月，辦理助學(xué)貸款的學(xué)生總數(shù)達(dá)384萬名，金額超去年。黨的十八大以來，累計(jì)資助學(xué)生達(dá)5.2億人次，金額達(dá)8864億元。中國學(xué)生資助政策體系全面覆蓋所有學(xué)段。與國家助學(xué)相比，更能讓莘莘學(xué)子感到教育民生溫度的是國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年開始，這一比重連續(xù)6年超過4%。
在教育改革過程中，緩解億萬學(xué)子應(yīng)試教育壓力、實(shí)現(xiàn)健康成長的最主要改革舉措，莫過于主管部門提出和確立了學(xué)生“核心素養(yǎng)”的中國表達(dá)，尋找和探索出構(gòu)建“核心素養(yǎng)”的中國路徑。此外，國家推進(jìn)“普特融合”“產(chǎn)教融合”的措施，使特教學(xué)生和職教學(xué)生受益匪淺。
待遇提高干勁足
教師是立教之本、興教之源。近年來，教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工程大力推進(jìn)，教師獲得感大大提升，為形成教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的局面，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
教師待遇大幅提高。據(jù)教育部近日公布數(shù)據(jù)顯示，2017年和2012年相比，教育行業(yè)工資收入增幅達(dá)74%。2018年初發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》進(jìn)一步提出，“確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位”“健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。”
在提高教師待遇的同時(shí)，國家也在為教師職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，特別在使用現(xiàn)代信息化教學(xué)手段方面，助其提高教學(xué)能力和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2017年，中國近1000萬名中小學(xué)教師、10多萬名中小學(xué)校長、20多萬名職業(yè)院校教師經(jīng)過教育信息化技術(shù)培訓(xùn)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”信息化教學(xué)設(shè)備的功效得到了充分顯現(xiàn)。
日前，教育部根據(jù)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃總體部署，又啟動(dòng)了人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)，探索人工智能助力教育改革和創(chuàng)新的新路徑。
學(xué)校自主評(píng)人才
進(jìn)一步推進(jìn)教育簡政放權(quán)，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)是新時(shí)代教育改革的顯著特點(diǎn)。近年來，治理教育行政化等痼疾之所以取得前所未有的成就，很大程度是因?yàn)榻逃?ldquo;放管服”改革的推進(jìn)。一方面，中央向地方放權(quán)，提高地方政府特別是省級(jí)政府依法治教權(quán)力;另一方面，政府向?qū)W校放權(quán)，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
據(jù)教育部官方網(wǎng)站公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2012年至2017年，教育部取消和下放的行政審批事項(xiàng)多達(dá)14項(xiàng)，其中包括“高等教育自學(xué)考試專科專業(yè)審批”“民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)”“國家重點(diǎn)學(xué)科審批”等核心權(quán)力。2017年10月末，教育部和人社部印發(fā)《高校教師職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》，明確規(guī)定高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校。這標(biāo)志著高校擁有了人才評(píng)定自主權(quán)。(張保淑)
