銀保監會日前印發《商業銀行監管評級辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》規定，商業銀行監管評級結果分為1—6級和S級，其中，1級進一步細分為A、B兩個檔次，2—4級進一步細分為A、B、C三個檔次。評級結果為1—6級的，數值越大反映機構風險越大，需要越高程度的監管關注。正處于重組、被接管、實施市場退出等情況的商業銀行經監管機構認定后直接列為S級，不參加當年監管評級。
《辦法》規定的商業銀行監管評級要素包括資本充足(15%)、資產質量(15%)、公司治理與管理質量(20%)、盈利狀況(5%)、流動性風險(15%)、市場風險(10%)、數據治理(5%)、信息科技風險(10%)、機構差異化要素(5%)共九項要素。
《辦法》在借鑒“CAMELS+”體系的基礎上，結合當前銀行風險特征和監管重點，對評級要素作了以下優化：一是突出公司治理的作用，將“管理質量”要素修改為“公司治理與管理質量”，加大對銀行機構公司治理狀況的監管關注，引導銀行將改進公司治理作為防范化解風險的治本之策。二是強調數據治理的重要性，增加“數據治理”要素，把數據真實性、準確性、完整性作為評判銀行風險管理狀況的基礎性因素，加大數據治理監管力度。三是合理體現機構差異化狀況，增加“機構差異化要素”，充分反映不同類型銀行機構的風險特征，據此實施差異化監管。
《辦法》指出，監管評級結果應當作為衡量商業銀行經營狀況、風險管理能力和風險程度的主要依據。其中，綜合評級結果為5級和6級，表示銀行為高風險機構。其中，評級結果為5級，表示銀行業績表現極差，存在非常嚴重的問題，需要采取措施進行風險處置或救助，以避免產生倒閉的風險;評級結果為6級，表示銀行存在的問題極度嚴峻，可能或已經發生信用危機，嚴重影響銀行消費者和其他客戶合法權益，或者可能嚴重危害金融秩序、損害公眾利益。無法正常經營，出現信用危機，嚴重影響銀行消費者和其他客戶合法權益及金融秩序穩定的，監管評級結果應為5級或6級。
銀保監會有關部門負責人表示，出臺更為完備的商業銀行監管評級規則，充分反映當前銀行風險特征和監管重點，增強監管評級工作的規范性和準確性，強化監管評級結果運用，引導商業銀行進一步加強風險管理，既有必要性又有緊迫性。
(記者 徐靚麗)
