《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》正式公布后，各地便對(duì)照目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際，陸續(xù)提出了“十四五”商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。
“到2025年，城市商務(wù)發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，商業(yè)城市魅力大幅提升，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯，參與配置全球高端要素資源的能力明顯增強(qiáng)……”近日發(fā)布的《深圳市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，勾勒出深圳商務(wù)在新階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖。
提升特色商業(yè)魅力
“十四五”各地商務(wù)謀劃了哪些發(fā)展藍(lán)圖?在擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)、招大引強(qiáng)等方面如何布局?
據(jù)了解，深圳提出，到2025年，城市商務(wù)發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，商業(yè)城市魅力大幅提升，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯，參與配置全球高端要素資源的能力明顯增強(qiáng)，初步建成國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際貿(mào)易中心城市、國(guó)際會(huì)展之都和國(guó)際投資與合作交流高地，為建設(shè)全球重要的商貿(mào)中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到“十四五”末，天津的商業(yè)載體將超過(guò)100個(gè)。圍繞海河一帶發(fā)展，提出力爭(zhēng)海河國(guó)際商業(yè)中心區(qū)域日均客流超過(guò)200萬(wàn)人次，年銷售規(guī)模超過(guò)700億元。
陜西提出，加快西安市內(nèi)免稅店開業(yè)，對(duì)標(biāo)韓國(guó)、日本等國(guó)市內(nèi)免稅店發(fā)展經(jīng)驗(yàn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，設(shè)置國(guó)際品牌商品、陜西特色商品等多元商品陳設(shè)柜臺(tái)，推動(dòng)市內(nèi)購(gòu)買與機(jī)場(chǎng)提貨等購(gòu)物流程銜接。增加離境退稅商店密度，優(yōu)化離境退稅流程與服務(wù)。
“十四五”時(shí)期，廈門將保持抓招商促發(fā)展、抓項(xiàng)目增后勁的濃厚氛圍，持之以恒推進(jìn)大招商、招大商。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)流通現(xiàn)代化，打造立足海西、輻射全國(guó)、具有區(qū)域特色的消費(fèi)中心城市。
事實(shí)上，去年以來(lái)，各地商務(wù)在擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)等方面已取得明顯成效，且特色鮮明，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。
以2021年1月至11月的市場(chǎng)表現(xiàn)為例，北京全市總消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、社零總額分別同比增長(zhǎng)13.1%、15.5%和10.4%，其中社零總額規(guī)模近1.36萬(wàn)億元。“預(yù)計(jì)2021年全年社零總額達(dá)到1.5萬(wàn)億元左右，基本恢復(fù)至疫情前2019年的水平。”北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)郭文杰介紹。
2021年1-11月深圳社會(huì)消費(fèi)品零售總額8641.7億元，同比增長(zhǎng)11.8%。總量比2019年同期增長(zhǎng)5%，兩年平均增長(zhǎng)2.5%;甘肅省市縣組織開展促銷活動(dòng)2000多場(chǎng)次，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)近300億元。成功組織參加首屆消博會(huì)、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶展銷活動(dòng)，甘肅省特色產(chǎn)品出村出省渠道進(jìn)一步拓寬。
打造開放創(chuàng)新高地
“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，是著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，各地發(fā)布的商務(wù)規(guī)劃聚焦打通國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、打造開放創(chuàng)新高地做出重要部署。
據(jù)了解，“十四五”時(shí)期，天津?qū)⒔ㄔO(shè)全國(guó)高水平自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)強(qiáng)化制度創(chuàng)新，推動(dòng)增設(shè)新片區(qū)，總結(jié)和復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)與全市改革創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)。并且，建設(shè)更具活力的開發(fā)區(qū)，賦予開發(fā)區(qū)更大的改革自主權(quán)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制，打造國(guó)際合作園區(qū)。此外，打造更具示范效應(yīng)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推進(jìn)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提檔升級(jí)，推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)梯隊(duì)建設(shè)。
陜西提出，按照培育一批、承接一批、引進(jìn)一批的思路，力爭(zhēng)“十四五”末陜西省有業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)翻一番，達(dá)到7500家左右(目前為3720家)。其中，進(jìn)出口超過(guò)10億美元的企業(yè)逾10家(目前5家)、超過(guò)1億美元的企業(yè)逾100家(目前37家)。
湖南明確，到2025年，建設(shè)強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)取得新成效，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)高水平開放開創(chuàng)新局面，商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)大幅增長(zhǎng)、部分實(shí)現(xiàn)倍增，初步建成內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。
海南明確，到2025年，貿(mào)易投資自由化便利化政策制度體系初步建立。全島封關(guān)前，實(shí)施進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、國(guó)際投資“單一窗口”等便利化平臺(tái)作用進(jìn)一步體現(xiàn)。整體通關(guān)時(shí)效大幅提升，口岸進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。
上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華表示，“十四五”時(shí)期我國(guó)要加快建設(shè)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系，深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮先行先試作用，有利于解決新時(shí)期商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)中遇到的新問題。預(yù)計(jì)未來(lái)在電信、教育、醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大開放。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、綠色低碳成為地方“十四五”商務(wù)布局重點(diǎn)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，浙江提出，打造數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)核心區(qū)。立足杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(濱江)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)生態(tài)圈。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的數(shù)字新基建，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)新興數(shù)字技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和生態(tài)孵化。
在會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面，深圳將加快建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都，推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如建設(shè)國(guó)際一流會(huì)展場(chǎng)館，加快培育會(huì)展領(lǐng)軍企業(yè)，打造國(guó)際知名品牌展覽，建設(shè)國(guó)際知名會(huì)議目的地;引導(dǎo)會(huì)展業(yè)智慧化、綠色化發(fā)展，提升會(huì)展服務(wù)水平，構(gòu)建會(huì)展公共服務(wù)體系，并深化會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化改革，培育會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
此外，綠色低碳可持續(xù)同樣是地方“十四五”商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)。江蘇提出，促進(jìn)商貿(mào)流通綠色化發(fā)展。指導(dǎo)各地加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)再生資源與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”。指導(dǎo)各地商務(wù)部門和相關(guān)企業(yè)，落實(shí)一次性塑料制品使用回收?qǐng)?bào)告制度，扎實(shí)推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作。培育廢舊電子回收骨干企業(yè)，認(rèn)定一批報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)企業(yè)。
廈門明確，深入落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，堅(jiān)定不移推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)，打造綠色低碳貨運(yùn)冷鏈，發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮九八投洽會(huì)等重要展會(huì)綠色低碳引領(lǐng)作用，指導(dǎo)設(shè)立低碳產(chǎn)品展區(qū)，支持綠色低碳貿(mào)易主體參展。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易，打造綠色貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造綠色貿(mào)易發(fā)展良好政策環(huán)境。
專家表示，當(dāng)前各地商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)，精心組織實(shí)施，切實(shí)把規(guī)劃中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(林玄墨 悅文)
關(guān)鍵詞： 擴(kuò)大內(nèi)需 穩(wěn)定外貿(mào) 商務(wù)發(fā)展 藍(lán)圖繪就
