南方網訊 截至29日，全省21市的主要經濟指標全部發布。根據各市統計局官網和政府網站發布的政府工作報告，記者梳理發現，2021年的廣東經濟不僅整體率先突破12萬億元，各市經濟數據也亮點頗多。
2021年，汕尾、肇慶、惠州、潮州、韶關、湛江、江門、陽江、佛山、東莞、中山、廣州、清遠、云浮和河源15個城市的經濟增速同比達到或超過8%；深圳首次突破3萬億元大關，東莞邁上GDP萬億元和人口千萬的“雙萬”新起點，惠州逼近5000億元，發展態勢喜人；湛江的GDP、規上工業增加值、固定資產投資等多項經濟指標位居全省前列，帶動沿海經濟帶西翼經濟增速8.1%，超全省平均增速。
“廣東特別是珠三角各市的整體經濟規模和發展能級都上了一個新臺階，21市經濟發展基本呈現齊頭并進態勢，非常好地體現了粵港澳大灣區建設、深圳先行示范區建設、‘一核一帶一區’區域發展格局等重大戰略部署的實施成效。”暨南大學經濟與社會研究院助理教授劉詩濛說。
發展能級再提升??
深圳超3萬億元東莞超1萬億元
“穩中求進”的發展要求，在珠三角各市中得到鮮明體現。2021年，深圳以超3萬億元經濟體量穩居全國經濟第三城，廣州GDP同比增速達8.1%，超3200億元的同比經濟增量（和去年初核數據比較）位居全省首位。
劉詩濛認為，廣州的經濟總量和同比增速都表現亮眼，在社會消費品零售總額上保持全省第一；深圳GDP總量第一，外貿進出口額優勢明顯，各自發展優勢都得到充分展現。
從消費端看，2021年廣州社會消費品零售總額首次突破萬億元；深圳接近9500億元，同比增長9.6%，比同期經濟增速高出2.9個百分點。
“廣州、深圳、佛山、東莞等城市是經濟大市、人口大市也是消費大市，依靠巨大人口規模發揮消費中心的作用，對區域經濟發展起到重要的推動作用。”中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江認為，廣州正在開展國際消費中心城市培育建設，《深圳市商務發展“十四五”規劃》也提出加快建設國際消費中心城市，這對促進城市的消費升級、激發市場活力發揮重要作用。
2021年，東莞成為繼廣州、深圳和佛山后的廣東第四座GDP超萬億元城市，規模以上工業增加值也首次突破5000億元；佛山則以8.3%的同比增速實現GDP超1.2萬億元。加上逼近5000億元的惠州、接近4000億元的珠海等，珠三角九座城市的GDP合計突破10萬億元。
“佛山、東莞等城市在制造業轉型升級，還有優化配置土地資源推動新建產業平臺開工達產上取得不錯成效，成為全省經濟的亮點。”廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇說。
引人矚目的是，惠州作為廣東經濟第五城跑出了第三的增速，發展勢頭良好。林江認為，惠州本身有著較好的產業基礎，GDP增速位列全省第三，體現其在產業發展中正在形成自身優勢，并借助融深融灣在推動區域協調發展中作出努力。
專家認為，從這些城市的主要經濟指標看，出口帶動作用明顯。其中深圳、東莞、廣州的進出口總額分別超過3.5萬億元、1.5萬億元和1萬億元，佛山超6000億元，珠海和惠州均超過3000億元。
“外貿特別是出口貿易保持較快增長，像是一個引擎帶動了工業加速運轉。”林江認為，加上新經濟發展、傳統產業升級、企業訂單增加，推動很多企業擴大生產規模，牽引著工業投資的增加，為這些城市的經濟增長提供重要動力。
隨著珠三角經濟規模的不斷擴大，如何進一步提升發展能級也顯得更為重要。
劉詩濛建議，應加大力度推動高科技產業發展，推動教育普及和質量提升，通過發展數字經濟等新興產業形態適應高質量發展要求，“電商、云會議、云銷售等在疫情下得到了更大支持和更多發展空間”。
區域發展更協調??
汕尾增速全省第一沿海經濟帶西翼增速超全省平均
從2021年經濟同比增速來看，汕尾GDP以同比增長12.7%領跑全省，肇慶同比增長10.5%緊隨其后，陽江和韶關等市增速也超過全省平均，這對廣東的區域協調發展起到支撐作用。
“這些城市通過主動接受珠三角的產業延伸，推進自身產業轉型升級，工業基礎在不斷夯實，達到了預期效果，實現了較快增長。”陳鴻宇說。
湛江作為省域副中心城市，經濟表現同樣不俗：GDP3560億元，同比增速達8.5%，規模以上工業增加值約868億元，同比增長14.8%。
陳鴻宇認為，近年來，湛江不斷挖掘和發揮區位優勢，用足政策優勢，在打造沿海經濟帶新增長極上不斷取得突破，正在將多個重大產業項目轉化為發展紅利，這在去年多個經濟指標上得以顯現。
在湛江帶動下，沿海經濟帶西翼經濟增速8.1%，超過珠三角、北部生態發展區和沿海經濟帶東翼。
“在粵港澳大灣區、海南自貿港等戰略背景下，湛江作為兩廣交界、與海南隔海相望的城市，具備廣闊的發展前景與機遇。”林江說。
在北部生態發展區，除韶關同比增長8.6%外，清遠、云浮和河源的經濟增速也都達到或超過8%，體現出較好的發展態勢。
林江建議，接下來，沿海經濟帶東西兩翼和北部生態發展區，一方面要加速區域內外的基礎設施建設，做好與珠三角的高鐵、高速公路等數字化智能交通網絡銜接；另一方面要加速推動與珠三角的產業對接融合發展。
相比而言，梅州、汕頭等少數城市在“穩增長”方面仍有努力空間。
陳鴻宇建議，這些城市應進一步優化營商環境，提升招商引資的效率和質量，特別是推進基礎設施和工業投資建設，聚焦符合自身特點的大項目、大平臺，同時以更大力度支持現有傳統產業的技術改造和升級。
“廣東各城市都需要發揮各自比較優勢，制定科學合理的發展戰略，合理利用資源，推動全省的區域協調發展。”劉詩濛說，這不僅能夠讓全省人民共享經濟發展的成果，同時也可以對周邊省份乃至全國產生輻射帶動作用。
●南方日報記者 王彪 實習生 黃凱 許可如
