南方網訊（記者/吳詩航 通訊員/陳潔鵬李綺琛）近日，國家稅務總局中山市稅務局全面上線“實體+云上”全市域納稅服務運營中心（以下簡稱運營中心），從征納雙方雙向發力，拓展固化“非接觸式”辦稅繳費服務，實現全市范圍內納稅服務線上業務的集約處理，邁出探索“問辦查評送一體”“全程網辦”在納稅服務領域應用的關鍵一步。
早在去年9月，中山市稅務局便啟動了線上業務集約處理，在全市選取了部分基層稅務部門作為試點單位，滾動式更新集約處理業務清單和集約地域。今年3月，在前期試點的基礎上，中山市稅務局將線上業務集約處理中心升級為以“全市域”“全業務”“全鏈條”為顯著特征的“實體+云上”納稅服務運營中心，標志著中山納稅服務運營從“集中化”驅動的1.0進入了“精益化”驅動的2.0階段?！斑@是中山市稅務局進一步深化稅收征管改革，落實‘我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動’，推進‘非接觸式’稅費服務的重要舉措?！敝猩绞卸悇站贮h委委員、總會計師楊成康表示。
“全市域”延伸最優稅費服務半徑
近幾年，隨著“互聯網+稅務”廣泛運用，稅費服務跨區域協同、系統集成、業務規范等特征越來越明顯，特別是隨著“非接觸式”辦稅繳費渠道的大力推廣，跨區域事項辦理上一定程度上存在管理分散、效率不高等問題。
“運營中心可以最大限度發揮中山不設縣的特點，實現全市辦稅服務資源的動態調配，提升線上申請和全局性涉稅費事項集約業務辦理層級，實現全程網上辦、高效集約辦。”運營中心相關負責人任育霖介紹道，運營中心將“聚焦最優服務半徑、最有效治理層級”這一設計理念融入到此次的升級改造中，采取“實體+云上”分布式運營模式。一方面，運營中心核心團隊實施實體化運營，通過積極探索稅費業務辦理過程中的“堵點”“痛點”“難點”，在風險可控的基礎上勇于創新、優化受理方式、簡化辦理流程，不斷拓展“集約化”業務清單。另一方面，“云上”服務為“非接觸式”辦稅繳費提供核心服務支撐。把全局性、復雜性、重復性業務上移至市級層面，通過標準規范、智能調度、集中審批等的集約處理模式，突破稅費服務廳的屬地概念，高效辦理電子稅務局、粵稅通、掌上APP等“非接觸式”辦稅渠道稅費業務，在全市23個鎮街建立多點協同、優勢互補、全面覆蓋的稅費服務網絡。
VTAX遠程服務。通訊員供圖
“全業務”編織廣域覆蓋服務網絡
“現在通過電子稅務局辦理業務更方便了，剛提交一條變更登記申請，3分鐘不到就能在手機上收到受理成功的通知，辦理時間比之前大大縮短了，我們是真真正正體會到了‘云上集約’帶來的‘新速度’?！笨ńz生物（廣東）科技有限公司辦稅員廖先生感慨道。
“提速”——這是納稅人最直觀的感受。與廖先生有同樣感受的中山納稅人不在少數。自2021年9月運營中心運作以來，第一階段運營試點單位人均受理業務是試點前的2.41倍，總體業務受理效率提高20%，人均處理V-Tax業務是試點前的1.9倍，線下窗口業務分流率達42.7%。今年3月運營中心升級后首周，人均受理業務量大幅提高到第一階段試點的3.4倍，單筆業務平均辦結時間壓縮至0.5小時以內。
速度提升的背后，是運營中心通過業務流程再造、機構職能重塑等一系列攻關舉措，將集約業務拓展到全市范圍，進一步提升了涉稅費事項智能化辦理能力，實現了更多事項秒批秒辦。集約運營中心工作人員高海樂說道：“納稅服務集約運營中心通過專人專崗受理市內通辦業務，有效地提升了業務辦理的專業性和規范性；集約運營模式同步提升了納稅人、繳費人和稅務人員的辦理效率，為‘非接觸式’辦稅的進一步推廣提供良好的保障?！蹦壳斑\營中心已將電子稅務局高頻業務、V-Tax系統通辦類業務納入運營中心業務清單，實現線上業務統一、高效、標準化辦理。
“全鏈條”打造運行管理中樞神經
據悉，在全面建成“作業型”運營中心的基礎上，中山市稅務局進一步優化運營中心的服務機制，將運營中心打造為“非接觸式”稅費服務運行管理的中樞神經，形成集業務擴展測試、集約業務受理、業務規范性檢驗、納稅人體驗回訪、信息技術維護為一體的“全鏈條”閉環管理模式，搭建宏觀統籌規劃、中觀推動落實、微觀精細服務的有效運行機制。特別是依托V-Tax遠程可視化辦稅平臺搭建“問辦查評送”一體化的征納互動渠道，實現既可以遠程咨詢答疑、輔助稅費辦理，又可以回訪納稅人對于“集約化”受理模式的體驗和建議，讓運營中心的服務更貼近市場主體需求，確保服務實效性。
楊成康表示：“下一步，運營中心將按照‘集約運營、協同服務、節點倍增、彈性部署、智慧賦能’的理念，繼續堅持以服務市場主體、服務實體經濟和服務納稅人繳費人為導向，不斷完善集約運行工作機制，采取‘團隊攻堅+云上集約’模式不斷拓展業務范圍，科學推進全市辦稅服務轉型升級，全力打造具有中山特色的‘問辦查評送’一體化稅費服務新格局，不斷探索在市域層面推進稅收治理現代化的有效舉措?！?/p>
