發展林草中藥材產業，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的有益嘗試。我國林草中藥材產業發展形勢怎樣，存在哪些問題，如何才能健康推進？帶著這些問題，記者進行了采訪。

林草中藥材“一舉多得”

“林地、草地是絕大多數藥用植物的自然繁衍地，是發展優質中藥材的理想環境”，國家林草局發改司一級巡視員杜紀山表示。我國現有42.6億畝林地、39.68億畝草地、3.52億畝濕地，豐富的林地資源為發展林草中藥材提供了廣闊的空間。據初步統計，我國林草藥用植物占中藥資源的80%左右，林草中藥材產業發展潛力極大。

國家林草局以區域性氣候、土壤和地理環境條件為基本要素，以林草資源分布及群落特征為重要條件，以區域性社會經濟水平和歷史形成的藥材產區狀況為參考要素，兼顧林草管理體系，將全國劃分為大小興安嶺林區、長白山林區、三北防風固沙林草區等9個林草中藥材生產區。

地處長江中下游的湖北省蘄春縣現有林地166.68萬畝，森林覆蓋率達40.21%。蘄春縣縣長陳丹透露，近年來，蘄春縣充分利用森林資源，結合本地傳統中藥材產業，大力發展林藥套種4.2萬畝，年產中藥材1萬噸，每年實現收益1.4億元。

時近清明，蘄春縣劉河鎮黃金寨村山坡上種植的29萬棵藥用銀杏苗舒展著嫩綠的細葉。管窯鎮細王垅杉木林下套種梔子基地，則是全縣林下套種面積最大、經濟效益最好的林藥基地。該基地現已建成3500畝，計劃建設1萬畝。目前，該基地年產值200多萬元，當地400多位農民在這里穩定就業，人均年增收6000多元。萬畝基地建成后，每年套種產值可達600萬元，旅游產值達300萬元，村集體經濟可增收100萬元以上，還可吸納700位農民就近就業。

杜紀山告訴記者，林草資源生境豐富多樣，可滿足多種生態特性藥材的生長需要。林草中藥材生長環境條件優越，極少受過農藥、化肥、除草劑等污染，空氣質量優良，具備培育綠色、有機中藥材的天然優勢。利用林草土地資源生產中藥材，不與糧爭地，契合國家關于耕地“非糧化”“非農化”的要求。

此外，林草資源多分布在邊遠地區和經濟欠發達地區，發展中藥材產業，可促進當地經濟發展，鞏固和拓展脫貧攻堅成果。

產業發展堅持保護優先

“目前，野生藥材急劇減少，優質藥材嚴重供給不足。我國還未針對中藥材全產業鏈制定質量控制標準體系。多數地區中藥材生產銷售仍處于低水平階段。”杜紀山說。

作為國內知名的中藥材產區，蘄春縣林草中藥材產業起步較早，破解發展瓶頸更顯迫切。

蘄春縣中醫藥產業發展中心副主任杜偉表示，當地林草中藥材產業的主要問題是產業化程度不高、資金投入不足、豐產不豐收。多數林農自有資金少，難以獲取銀行支持。不少經營者自身沒有建立積累機制，缺乏承擔市場風險的能力。

同時，林草中藥材產業化缺少大戶及龍頭企業支撐，沒有科學經營和規模化、產業化經營意識。林草中藥材種植普遍存在品種單一情況，良種推廣種植率低，導致單位產量不高。此外，不少產品缺乏精深加工，直接流向市場，價格低廉，影響林農收益。

“發展林草中藥材產業基本原則應該是堅持保護優先，合理利用。”杜紀山說，在發展林草中藥材產業時，應嚴守生態保護紅線，以不采伐林木、不破壞地表森林植被、不改變林地用途、不污染環境為前提，優先實施人為干擾較少的培育模式，嚴禁毀壞林地、草地和森林草原植被，實現嚴格保護與合理利用緊密結合，生態效益與經濟、社會效益有機統一。

同時，應堅持因地制宜，科學發展。根據林草資源的區域性氣候、土壤和水資源條件，以道地藥材為主體，選擇適宜的藥材種類，采用合理的培育模式，科學規劃產業布局，形成生產規范、產品優質、規模適度的林草中藥材生產體系。

再則，應堅持市場主導，融合發展。遵循市場規律，對標市場需求，合理確定品種和規模。構建良種擴繁、種植加工、倉儲物流相匹配的中藥材產業鏈，有效對接中藥大健康產業特定需求。應堅持綠色環保，規范生產。嚴格管控化學農藥、化肥等投入品使用，加強對生產技術、流程、環節等規范與管理，保障中藥材質量安全。

可持續發展關鍵在生態

顯然，林草中藥材產業可持續發展的關鍵在于“生態”二字。

國家林草局前不久印發了《林草中藥材產業發展指南》，明確要求嚴格遵守森林法、水土保持法等相關法律法規和規章制度，嚴格保護野生藥用生物資源，根據資源種類和分布情況，保護種質資源及藥材產區生態環境。科學選育品種，杜絕外來有害生物。加強投入品管理，強化綠色生產。

《指南》提出，要根據區域地理環境、植被類型、氣候土壤條件、生境特點，推行林草中藥材生態培育，選育優良品種，分區域按品種建設林草中藥材生態種植、野生撫育和仿野生栽培基地。

比如對蘄春縣所在的長江中下游地區林區，國家林草局建議：林下宜采用林藥混作模式，人工林種植區域宜采用林藥間作模式。可生態種植的藥材方面，國家林草局推薦了百合、黃精、玄參、玉竹等47種。可野生撫育藥材方面，推薦了葛根、虎杖、防已、烏藥等61種。可仿野生栽培藥材則推薦了百部、白前、半夏等58種。

蘄春縣委書記胡安元表示，蘄春縣將重點建設李時珍中醫藥健康城，包括大別山藥源基地、長江經濟帶中藥材加工和現代制藥基地等，以和林草中藥材發展配套。

杜紀山告訴記者，國家林草局將發揮行業協會、科研院所的作用，積極組織中藥、林業等領域專家開展跨學科合作，圍繞優良林源中藥材品種選育、栽培技術標準制定等關鍵共性問題開展科技攻關，為林草中藥材健康發展提供科技支撐。《關于促進林草中藥材高質量發展的指導意見》也正在研究起草中。

關鍵詞： 因地制宜