近年來(lái)，鹽城財(cái)政深入貫徹落實(shí)中央和省預(yù)算績(jī)效管理決策部署，按照“先簡(jiǎn)后繁、先易后難、由點(diǎn)及面”的工作原則，著力推進(jìn)改革，優(yōu)化管理流程，抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建起具有鹽城特色的預(yù)算績(jī)效管理新格局。

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作梯次接續(xù)、有序推進(jìn)。按照鹽城市委市政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和“三年行動(dòng)計(jì)劃”，聚焦目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、政策延續(xù)、操作規(guī)范、路徑優(yōu)化和簡(jiǎn)便實(shí)效，統(tǒng)籌工作力量和資源，推動(dòng)全市預(yù)算績(jī)效管理工作系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)政府、部門(mén)、政策和項(xiàng)目的全方位預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋。按照全市“一盤(pán)棋”工作思路，堅(jiān)持市級(jí)引導(dǎo)、重點(diǎn)縣帶動(dòng)，確保市縣兩級(jí)全部建成全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理制度框架。

二是堅(jiān)持因地制宜，打造預(yù)算績(jī)效管理的“鹽城路徑”“鹽城模式”。在符合鹽城實(shí)際、聚焦效能提升、廣泛汲取意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)三年實(shí)踐探索，建成“一個(gè)部門(mén)一套績(jī)效管理機(jī)制一套績(jī)效指標(biāo)庫(kù)”的績(jī)效管理基礎(chǔ)新模式，通過(guò)實(shí)施部門(mén)自主績(jī)效管理，構(gòu)建部門(mén)預(yù)算管理、績(jī)效管理、內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管控“四位一體”的績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)，推動(dòng)部門(mén)績(jī)效管理由“軟要求”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。

三是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的約束和引導(dǎo)效用。從源頭壓實(shí)責(zé)任，前移績(jī)效管理關(guān)口，強(qiáng)化事前環(huán)節(jié)預(yù)算部門(mén)績(jī)效管理的主體職責(zé)，通過(guò)對(duì)事前績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算資金及風(fēng)險(xiǎn)措施匹配性進(jìn)行約束，解決“辦事”和“花錢(qián)”兩張皮的問(wèn)題。強(qiáng)化財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用約束，建立預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果與政府決策、預(yù)算安排、政策管理、綜合考核掛鉤機(jī)制。財(cái)政評(píng)價(jià)報(bào)告全部上報(bào)市政府，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制、績(jī)效管理指標(biāo)庫(kù)、全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理、績(jī)效管理整改落實(shí)情況納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理考核，作為全市綜合考核組成部分。實(shí)現(xiàn)部門(mén)整體和財(cái)政資金管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程績(jī)效管理信息公開(kāi)全覆蓋，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理與工作職能運(yùn)行同步考量、同步推進(jìn)，有效提高績(jī)效約束引導(dǎo)實(shí)效。

關(guān)鍵詞： 預(yù)算績(jī)效管理 績(jī)效約束引導(dǎo)實(shí)效 績(jī)效管理新格局 鹽城財(cái)政