9月1日起，《江蘇省土壤污染防治條例》將正式實施。8月23日，省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，對這一條例進行解讀。記者獲悉，今后江蘇將從工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個方面拓展源頭防控的領(lǐng)域，并對12個土壤污染防治重點行業(yè)以及化工園區(qū)、化工企業(yè)遺留地塊的土壤進行污染防治，讓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗江蘇成為美麗中國的現(xiàn)實樣板。

江蘇國土大致為“一山二水七分田”，耕地面積6894.2萬畝，糧食產(chǎn)量全國第七，人口密度居各省區(qū)之首，在有限的土地資源上創(chuàng)造了占全國十分之一的GDP。但總體上看，江蘇土地開發(fā)強度大，單位國土面積工業(yè)負荷高，主要污染物排放強度大，保護土壤生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。

為保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，此次《條例》針對農(nóng)用地和建設(shè)用地領(lǐng)域的突出問題，進行土壤保護和綜合治理措施，補足土壤生態(tài)環(huán)境治理短板，有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境安全。同時，針對江蘇重點行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，化工、重金屬等關(guān)閉搬遷騰退地塊數(shù)量多，土壤污染防治任務(wù)艱巨的特點，《條例》突出嚴控增量、管控存量、安全利用的原則，將對在產(chǎn)企業(yè)開展土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查，有效防范新增污染，并且全力防控化工等搬遷騰退污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，逐步消化存量污染，保障騰退土地再開發(fā)利用環(huán)境安全。

記者發(fā)現(xiàn)，《條例》涉及土壤污染防治的方方面面，既有空間的宏觀布局，又有微觀的技術(shù)指導(dǎo)，特別在源頭預(yù)防方面著重潑墨。突出工業(yè)、兼顧農(nóng)業(yè)，拓展源頭防控領(lǐng)域，強化土壤污染重點監(jiān)管單位管理、化工企業(yè)拆除活動監(jiān)管和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，明確廢舊電器回收拆解等再生企業(yè)以及加油站、填埋場等土壤污染防治措施。提出新建企業(yè)可以開展土壤污染狀況調(diào)查、留存土樣，引導(dǎo)企業(yè)采取有效措施保護土壤。

“十四五”期間，江蘇土壤污染防治目標(biāo)為：全省受污染耕地安全利用率穩(wěn)定達到93%以上，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，江蘇將組織實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治專項行動，有效切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條，并持續(xù)推進農(nóng)用地分類管理，強化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。同時，組織開展專項執(zhí)法檢查行動，嚴控新增土壤污染，并對高風(fēng)險遺留地塊進行風(fēng)險管控，防止污染擴散。

(記者 張韓虹 )

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