參考消息網(wǎng)8月14日報道西班牙《國家報》網(wǎng)站8月5日刊登題為《愛爾蘭、丹麥和新加坡：一些小國如何在經(jīng)濟超級大國林立的世界中脫穎而出》的文章，作者是弗朗西斯科·德薩拉特，全文摘編如下：

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盡管小國更容易受到危機的影響，但這也促使它們更傾向投資創(chuàng)新和貿(mào)易。此外，小國還可以利用稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造財富。

兩大強國在世界上面積最大的國家之列，這絕非巧合。在追求繁榮的競賽中，中國和美國都能充分利用其龐大規(guī)模所帶來的各種自然資源，以及勞動者、納稅人和消費者所創(chuàng)造的規(guī)模經(jīng)濟。

然而，正如愛爾蘭、瑞士和丹麥所表明的，規(guī)模并不是唯一的重要因素。這三個國家的領(lǐng)土面積還沒有得克薩斯州大，人口也沒有上海多，但它們卻在聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)排名中名列前茅。三國的情況并非特例：其他疆域較小或人口稀少的國家，如冰島、新加坡、比利時、芬蘭、新西蘭、挪威和瑞典，也在聯(lián)合國的該項指標中名列前20位。

這些小國的秘訣是什么？瑞士信貸銀行最近發(fā)布了第三份關(guān)于小國表現(xiàn)的報告，結(jié)果表明其秘訣可能就是兩種截然不同的美德相結(jié)合——大膽和謹慎。“大膽”要求這些國家盡可能向世界開放其商業(yè)市場，而這種暴露在外部沖擊下的政策也意味著脆弱性。因此，同時需要第二種美德：在其他一切領(lǐng)域都要謹慎，在負面沖擊切實到來時，保留足夠的反應(yīng)余地。

瑞士信貸的報告利用經(jīng)濟復(fù)原力指數(shù)(ERI)來衡量謹慎的程度。該指數(shù)給那些生產(chǎn)率高、不平等程度低、機構(gòu)獨立、貿(mào)易平衡、價格受控，同時失業(yè)率極低、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會福利良好，在需要時有借貸空間的創(chuàng)新型國家打出了高分。

不出所料，報告中ERI分數(shù)最高的國家包括許多小國：瑞士、丹麥、芬蘭、愛爾蘭、荷蘭、以色列和挪威。然而，高分的原因是國土面積，還是其他因素，如低企業(yè)稅(瑞士、愛爾蘭、荷蘭)、得天獨厚的油氣資源(挪威)或與美國的特殊關(guān)系(以色列)？負責該報告的經(jīng)濟學家莎拉·卡爾納齊說：“我們認為，由于小國的脆弱性更大，因此不得不發(fā)展更好的經(jīng)濟和治理結(jié)構(gòu)?！痹搱蟾嬷性澜玢y行的數(shù)據(jù)佐證這一點：在1987年至2021年間，50%的小國提高了收入水平，而中型和大型國家的這一比例分別為38%和39%。

當然，小國并不總是經(jīng)濟表現(xiàn)好的同義詞。正如美國塔夫茨大學經(jīng)濟學教授恩里科·斯波勞雷所說，為了最大限度發(fā)揮潛在優(yōu)勢，這些國家需要加入北約等軍事聯(lián)盟來保護自己免受外部威脅；也需要加入歐盟等經(jīng)濟聯(lián)盟來促進投資，并開放勞動力和貿(mào)易市場。

同質(zhì)性是解釋小國經(jīng)常表現(xiàn)良好的一個變量。目前被普遍接受的一個論點是，在巴西或美國這樣的大國，各個地區(qū)和人口群體之間存在顯著差異，更難以治理成一個讓所有人都滿意的國家。異質(zhì)性的代價體現(xiàn)在一些基本方面，比如國內(nèi)每個群體對教育或醫(yī)療等公共產(chǎn)品的不同偏好。然而，這種多樣性并非無法克服，而且也可以產(chǎn)生良性效應(yīng)，例如促進創(chuàng)新。

異質(zhì)性并不是大國獨有的特征：比利時人使用三種語言，瑞士人也是如此；在新加坡，印度裔、華裔和馬來裔人口毗鄰而居；在以色列，每五個人中就有一個阿拉伯人。更不必說隨著近幾十年的移民潮，歐洲的人口構(gòu)成越來越混雜。

低稅率結(jié)構(gòu)一直是瑞士、愛爾蘭、盧森堡、馬耳他和荷蘭等國發(fā)展的支柱之一。正如美國哥倫比亞大學商學院金融學教授布魯諾·佩萊格里諾所說，如果一個國家足夠小，其稅基的提高可以抵消較低稅率的影響時，采取低稅戰(zhàn)略就是完全合理的。他說：“如果美國降低稅率，也可以從國外吸引更多的資本，但這并不能彌補從國內(nèi)企業(yè)損失的大量稅收。”

一個可能影響小國的重大變化是，全世界似乎正在走向陣營化。過去那種多個強國的模式或?qū)⒒貧w。遲早有一天，各國將不得不在中國和美國之間做出選擇。這些國家還必須付出更多代價來讓其中一個大國提供安全保障。他說：“我們正進入一個新時代，這個時代將不再依賴將生產(chǎn)外包給更廉價的國家，而是更多依賴于在國內(nèi)留住人才，推動技術(shù)研發(fā)?！?/p>

作家詹姆斯·布賴丁說：“未來不會一帆風順，關(guān)鍵在于誰能適應(yīng)得更好?！保ň幾g/劉麗菲）

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