連續兩年鄉村振興實績考評在云南省排名第一，2022年爭取到全國農業現代化示范區、國家級農業現代產業園區、國家鄉村振興示范縣、全國村莊清潔行動先進縣等12個農業農村“國字號”項目。云南省楚雄彝族自治州的鄉村振興為什么能有如此亮眼的成績？

(資料圖)

楚雄州農業農村局局長代淳志告訴記者，楚雄州因地制宜謀劃布局，全面構建“1+8+2”高原特色農業產業體系，加快推進優質高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉等10大特色優勢產業發展；發揮財政資金的撬動作用，堅持園區化、融合化、設施化、有機化、數字化推進，推動農業產業高質量發展，有效帶動農民增收。開展農村人居環境整治提升，要明確整什么、怎么整、錢從哪里來，廣泛發動群眾，共同締造越來越美麗的鄉村。

政府“筑巢引鳳” 企業“拎包入住”

近年來，昆明花拍中心、姚安云秀花卉有限公司、姚安佳鑫牧業有限公司等一大批省內龍頭企業紛紛入駐姚安縣，帶動花卉、肉牛等特色產業蓬勃興起。為什么落戶姚安縣？答案是，功能設施配套的基地，是吸引農業企業入駐的最優營商環境。

以姚安云秀花卉公司為例，這是一家集月季新品種選育、種苗繁育、鮮切花和盆栽月季高效栽培和銷售的龍頭企業，2021年入駐姚安縣時，水電路、溫室大棚、加工廠房等設施已由縣政府注冊成立的農業開發投資公司建設完畢，云秀公司只需投入較少資金購買設備即可開始生產。

“公司的前期投入減少了3500萬元，每年以8%的比例支付租金280萬元，大大緩解了資金壓力，這是我們選擇來姚安縣的重要原因。”姚安云秀花卉公司負責人謝蕓告訴記者。

記者看到，溫室大棚里，月季統一采用無土栽培，大棚采用智能管控系統，可實現水、肥精細化配比，實時應對溫、濕度等環境指標變化和病蟲害的發生。經自動分揀設備分揀定級后的花束打上追溯碼，48小時就能到達消費者手中。公司嚴格采用對標荷蘭的技術和標準，專注生產高端花卉。

“只有充分發揮政府職能，將有限的涉農財政資金整合起來，集中投入企業不愿投的基礎性設施，才能‘筑巢引鳳’，吸引更多社會和金融資本投入農業，讓產業能夠在高起點快速發展。”姚安縣農業農村局相關負責人介紹，“企業以租賃形式‘拎包入住’，前期投入由‘千萬元’降到‘百萬元’，可以把主要精力和自有財力集中在生產經營領域。政府的財政資金也實現了保值增值，租金按資金整合原渠道分配給各鄉鎮，注入合作社壯大村集體經濟，扶持脫貧戶和低收入戶發展‘一戶一業’增收產業。”

2022年姚安縣花卉種植面積1.95萬畝，“無土化”種植面積達0.43萬畝，鮮切花產量突破5億枝、全產業鏈綜合產值突破15億元，花卉產業設施標準、種植技術、產品品質均處于全省領先水平。

目前，姚安縣農投公司已擁有設施化、標準化產業基地24個，總面積4790畝，擁有經營性固定資產1.86億元，引入16戶經營主體。經營主體吸納本地農村勞動力4600人務工，實現工資性收入7680萬元。農投公司資產租賃收入1158.07萬元，在支付土地流轉成本及管理費、繳納稅金、提取盈余公積后，分配給54個村集體每村5萬元，4182戶脫貧戶253.64萬元，成功走出一條政府引導、企業主體、農戶增收的“飛地經濟”新路子。

特色農業提質增效 農民變身產業工人

“一山分四季，十里不同天”。楚雄州山地面積占全州總面積的90%以上，因地形和海拔的差異，有明顯的立體氣候和區域小氣候特征。

土地面積小，經營主體小，無法與平原地區的大農業比拼規模優勢，楚雄州要闖出一片天地，就要走“小而特”“小而優”“小而精”的路子，或充分發揮特色資源稟賦，與同類產品形成錯位競爭，或提高技術水平和研發能力，讓產業處于國內甚至國際領先地位，或強化產業鏈各環節，打造綠色品牌，提升產品附加值。

記者看到，姚安縣的地方特色肉牛品種“云嶺牛”可產出雪花牛肉；永仁縣大力發展以高原晚熟芒果產業為主的錯季特色水果產業，近4萬畝晚熟芒果基地是“陽光生態花果園”的最好詮釋；元謀縣是冬春蔬菜優勢產區，也是國家南繁冬夏繁基地，加代擴繁全國80%以上的青稞原種，育成“云松花11710”“青梗松花W1332”等多個蔬菜品種，努力打破部分蔬菜種子被國外企業壟斷的“卡脖子”局面。

大姚縣永興鄉利溪東村村民王學富現年57歲，如今在永仁縣蓮池鄉“幸福里”產業工人社區過上了集體生活。記者采訪時，王學富已在附近的查利么數字藍莓現代農業產業園勞作了一整天，他對晚上的活動很期待——社區安排了新農民大講堂，由云南旺悅莓農業有限公司負責人徐坤講解“藍莓的采摘與質量”。

無土栽培、水肥一體化微滴灌、衛星遙感、無人機遙感……查利么藍莓產業園大量采用物聯網技術，以較高資金投入設施農業，生產出的優質藍莓填補了10-12月國內藍莓市場的空白。“藍莓產業的技術要求高，普通農戶很難直接從事，但采摘果實完全依賴人工，是勞動密集型產業，能夠有效帶動農民增收，因此我們引進經營主體發展藍莓產業。”永仁縣農業農村局副局長劉曉燕告訴記者，現代農業發展帶動用工需求增長，永仁縣積極創新服務機制，以“幸福里”產業工人社區為載體，統籌抓好產業工人隊伍服務管理與重點產業發展，農民變身產業工人，企業用工難題也得到有效解決。

自己的家園自己建 一年比一年更美麗

牟定縣的鄉村，處處都能發現“驚喜”——砌在墻上的花盆里盛著鮮花，過去堆放垃圾的半山坡蓋上了別有風味的涼亭，搖身一變成了觀景臺。

“2021年，牟定縣727個村兩萬多個旱廁全部消除，我們村于2022年開展污水治理。也是在2021年，我帶領村民清理‘五堆十亂’，再開展‘美四旁’（溝旁、水旁、路旁、房屋旁），在清理后的空地上‘建三園’（小花園、小菜園、小果園），最后將這些工作固化到村規民約中形成長效機制，鞏固人居環境整治成果。”蟠貓鄉碑廳村黨總支書記果建華歷數著村子一步步的變化，這是牟定縣循序漸進建設美麗鄉村的縮影。

果建華說，每次開展行動前，村里要召開3個會——黨員大會、中心戶長和群眾代表會議和全體村民大會，充分發揮黨員的帶頭作用，發動村民建設自己的家園。

碑廳村中心戶長普成富回憶，從清理“五堆十亂”開始，村民參與人居環境整治的積極性逐漸被調動起來：“開展污水治理，大家都隨叫隨到，全村的工程只用一個半月就全部完成。村民家的管道、雨污分離池、畜禽糞污收集池和沉淀池由村民自行建設維護，村里管道設施的建設，需要專業技術的環節交給施工隊，開挖溝渠等工作也由村民投工投勞。我們組28戶，有120人直接參與建設。”

江坡鎮牌坊村將在外務工的建筑施工隊、泥瓦匠召回成立村組污水施工隊，設計管網布局，鎮政府抽調水利、土木設計等專業人才對規劃設計把關，實現“小師傅設計、大師傅把關”，采用“政府融資籌一點、村組兩級出一點、鄉賢志士捐一點、群眾投工投勞降一點”的方式多方籌措資金，花最少的錢，辦群眾最滿意的事。

“不能把農村人居環境整治當成項目工程干，而要更多激發群眾的內生動力和主體作用，讓群眾自發自愿參與到農村人居環境整治中來。建設要充分尊重群眾意愿，結合農村實際和當地傳統文化，讓農村充滿鄉土氣息，一年比一年更美麗。”代淳志總結道。

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