查利么“幸福里”社區門口（董夏泓 攝）

藍莓基地工人在務工（董夏泓 攝）

查利么“幸福里”社區工人在吃飯（董夏泓 攝）

(資料圖)

哲林芒果基地工人在務工（董夏泓 攝）

地處云南省北部的永仁縣常住人口達9.62萬人，是名副其實的“人口小縣”。近年來，永仁縣依托得天獨厚的光熱資源優勢，大力發展特色經濟林果產業，目前種植面積已達53.6萬畝，農民人均達7.8畝。隨著果品企業落地和大果園投產，當地“用工難”問題日益凸顯。

期間，為解決企業用工難、引人留人難、群眾就地就近就業增收難“三難”問題，永仁縣以“幸福里”租賃社區為載體，搭建新型勞務用工平臺，協同解決產業發展、企業用工、群眾就業痛點問題，實現“以產聚人、以人興業”融合發展，形成現代農業產業高質量發展與農民就業增收的良性循環，走出就地就近就業增收致富新路子。

搭建“管家式”勞務平臺 就業難題變“多贏”局面

永仁縣特色林果產業發達，用工的階段性、“脈沖式”特點突出，1468家種植企業長期存在招工難問題，僅哲林芒果、光筑藍莓兩家龍頭企業，高峰期每天用工缺口就接近3000人。而當地勞動力又普遍面臨工作難找、崗位不穩定的困境。永仁縣想企業之所想、急群眾之所急，由縣國投公司組建勞務公司，搭建“幸福里”社區平臺，建立企業用工信息臺賬、務工人員信息庫，服務專員“一人一企、一企一策”對接服務，通過勞務承包、勞務派遣等形式，構建彈性精準用工新模式，根據企業需求上門提供“管家式”、“訂單式”用工保障，實現“第三方貼心服務、企業安心生產、群眾省心務工”。勞務平臺的搭建既解決了用工、就業“兩難”問題，又避免了勞務市場無序競爭，提高企業用工效率，吸引光筑農業集團等果業龍頭企業落地投產，推動老化低效果園“騰籠換鳥”，促進產業向精深加工拓展，走出人產融合發展的新路子。

“藍莓產業屬于勞動密集型用工企業，特別是在藍莓成熟采摘季節每畝藍莓需要1名藍莓采摘工。建園初期，公司園區所有用工只能委托中介公司或民間勞務公司來組織招聘，既缺乏科學規范的管理，也缺乏組織能力，不僅不能有效滿足我們的用工需要，同時還時常增加工價導致用工成本無序增加，對于我們來說用工難、用工貴成了制約公司發展的主要瓶頸。目前，通過‘幸福里’社區模式，公司的用工得到了充分的保障，我們的用工成本也降低了，工人的收入也更高了。”云南旺悅莓農業有限公司副總經理李春說。

目前，“幸福里”社區共吸納產業工人2351人，其中脫貧勞動力541人，縣內務工人員1456人，縣外務工人員895人，累計為企業提供用工12.8萬人次。

營造“家庭式”用工環境 四處打工變門口就業

“招到人”只是第一步，“留住人”才是關鍵。永仁縣堅持產業布局在哪里，“幸福里”就建在哪里，勞務服務就跟進在哪里，在搭建新型勞務用工平臺的基礎上，當好生活“小管家”，創新營造“家庭式”用工環境，讓就地就近就業無“后顧之憂”。

期間，通過租賃盤活閑置校舍、敬老院、辦公樓等低效國有集體資產，配套建設食堂、洗浴室、衛生間、洗衣房、文體活動場所等設施，將縣客運企業納入服務網絡，上下班專車接送，免費提供吃住行一體、工作生活學習兼顧的綜合保障，統一購買工傷保險，打造“拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送”的務工環境。充分發揮“國投勞務+鄉鎮黨委+村黨組織”三級組織體系的優勢和作用，密切黨群關系，推動形成技術上相互交流、工作上相互幫帶、生活上相互關心的“一家親”氛圍。通過解決務工人員基本生活問題，實現打工掙錢、照顧家庭“兩不誤”，穩定了產業工人隊伍，解決了企業用工難題，形成“一傳十、十傳百”的“多米諾效應”，多渠道吸引各方群眾務工就業。群眾普遍反應，現在打工掙錢、照顧家庭兩不誤，來到“幸福里”真的很幸福。

今年34歲的殷波是永仁縣維的鄉人，他告訴記者，“我之所以選擇在‘幸福里’社區務工，是因為在這里打工不用像前幾年一樣背井離鄉也可以掙到錢。在這里不用操心哪天沒活兒干，逢年過節又可以回家和家人團聚，吃住條件都好還不用出錢，這些對于我們農村打工人來說都是很幸福的事情。”

目前，社區共吸引200余名外出務工人員“回流”。永定鎮、猛虎鄉、云龍芒果基地3個可容納1600人的“幸福里”社區“復制版”已經建設完成。

探索“員工式”規范務工 普通農民變產業工人

近年來，永仁縣堅持互利共贏，積極構建“用工企業+勞務平臺+務工人員”利益共同體，聚焦提升農民素質，通過“基地+社區”模式定期開辦農民“大講堂”，組織就業創業、技術技能、家風家教、法規法紀等方面的輔導培訓，推動傳統農民成長為有組織、懂技術、會經營的產業工人，著力打造“永仁縣幸福里產業工人”勞務品牌，推動傳統農民變為產業工人，將務工“游擊隊”變為產業“正規軍”。同時，注重加強權益保障，全力保證務工人員工資支付，引導企業為勞動者繳納社會保險。社區大部分務工人員月工資達到4500元，部分晚間加班的達到5000元，共發放產業工人工資1750萬元，越來越多的農民走上了產業工人致富路。

“幸福里”社區產業工人的聚集只是開始，下一步，永仁縣將進一步完善“基地+社區”模式培訓，開辦“技能大講堂”，將幸福里打造成為現代產業工人教育培訓中心。同時，將不斷健全完善工人工資正常增長機制和入股經營渠道，鼓勵務工人員連片承包管理，讓企業和務工人員形成緊密的利益聯合體，實現企業良性發展、農民穩定就業、收入持續增長。（中國日報云南記者站 記者 李映青）

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