2019年1月，安徽省在安慶市試點部署黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作。2021年4月起，安徽全省縣級以上地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)人以及工作部門、工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，在年終述職要進(jìn)行述法。2022年5月，安徽首次在省委全面依法治省委員會上開展省管領(lǐng)導(dǎo)干部會議述法……
近年來，安徽省持續(xù)壓緊壓實各級黨委（黨組）法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定出臺《黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法評議工作辦法》，進(jìn)一步規(guī)范黨政主要負(fù)責(zé)人述法評議工作，切實發(fā)揮述法評議總結(jié)工作、接受監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改作用，持續(xù)提升述法質(zhì)效。
今年前7個月，安徽省、市、縣三級黨委政府及其工作部門或有關(guān)工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法1312人、書面述法34573人，現(xiàn)場述法成為常態(tài)，書面述法實現(xiàn)全覆蓋。
(資料圖)
“開門”述法，見人見事
“快看，安慶市直單位黨政主要責(zé)任人專題述法又在網(wǎng)上直播了！”4月26日，安慶市繼續(xù)通過“安慶發(fā)布”“安慶普法”等平臺全程直播專題述法會議，吸引了24.9萬名網(wǎng)友在線觀看。
安徽開通述法網(wǎng)絡(luò)直播的，還有合肥、池州、淮南等市，讓過去自說自話的“關(guān)門”述法”轉(zhuǎn)變?yōu)榍f人觀看點評的“開門”述法。
與此同時，安徽還積極探索創(chuàng)新其他公開述法形式，自覺接受人民群眾監(jiān)督和評價，增強(qiáng)述法工作的現(xiàn)場感、儀式感，推動述法工作“見人見事”。
蚌埠市將未參加現(xiàn)場述法的黨政主要負(fù)責(zé)人書面述法報告向社會公開發(fā)布，馬鞍山市通過微信公眾號公開各單位專題述法報告并接受公眾網(wǎng)絡(luò)投票，安慶、六安、宣城、黃山等市邀請專家學(xué)者、群眾代表、企業(yè)代表及法治督察員等組成評議團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場述法評議。
一場述法，就是一次全方位的法治“體檢”，必須接受公眾的監(jiān)督。
安徽省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書記、廳長羅建華表示，述法工作不能“閉門造車”“自圓其說”，述法的黨政主要負(fù)責(zé)人要把自己“擺進(jìn)去”，把法治建設(shè)工作事實“擺出來”，自覺接受實踐的檢驗，讓人民群眾來評價。
“主動”述法，見行見效
5月17日，在合肥市政府會議室，6家單位黨政主要負(fù)責(zé)人在專題述法評議會上不僅曬出了一年的“法治成績單”，更主動將問題擺出來、曬出來，擠出成績的“水分”，自覺接受法治“檢查”。
述法“被動”，就得挨板子，而且不能避重就輕、避實就虛，要實打?qū)崱诱娓瘢ㄟ^“曬成績”“亮家底”“找差距”“拓思路”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)鞏固法治觀念，不斷提升法治素養(yǎng)。
同時，安徽還打通與黨委組織部門、紀(jì)委監(jiān)委對接橋梁，推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況、法治建設(shè)工作實績等評價結(jié)果與干部考核、獎懲、任用有機(jī)結(jié)合，倒逼“關(guān)鍵少數(shù)” 把法治建設(shè)職責(zé)放在心上、扛在肩上、抓在手上。
安慶等四市和亳州市蒙城縣、銅陵市義安區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部述法評價標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運用機(jī)制”試點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)履職信息共享運用，建立評價結(jié)果雙向通報機(jī)制。
蚌埠、滁州等市印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法評價標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運用實施辦法》，完善述法評價結(jié)果與干部職務(wù)調(diào)整、職級晉升相掛鉤的工作機(jī)制。
淮北、淮南等市對述法考評成績?yōu)椤盎痉Q職”的，由紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭對其進(jìn)行約談，述法考評成績?yōu)椤安环Q職”的，啟動專項法治督察，并納入負(fù)面清單庫，不得作為提任、進(jìn)一步使用推薦人選。
“跟蹤”述法，見單見改
“你收到述法工作問題清單了嗎？”“收到了，限期2個月內(nèi)要反饋整改情況。”日前，馬鞍山市委依法治市辦以“派單”的形式，向11位述法人列出問題清單，限期述法人在2個月內(nèi)反饋整改情況，并將整改情況納入年度法治考核及法治督察范圍。
述法不能“一述了之”，還要強(qiáng)化后續(xù)的整改跟蹤，夯實述法效果。
為做好述法工作“后半篇文章”，安徽自上而下指導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單分級分類，明確整改要求、整改時限。目前，市縣兩級政府均已制定黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)清單，確保各類述法主體在清單化、條款化指導(dǎo)下，強(qiáng)化履行職責(zé)的精準(zhǔn)性、問題整改的針對性、述法工作的實效性。
針對2022年度的省管領(lǐng)導(dǎo)干部述法點評指出的12個方面問題和工作要求，安徽省委依法治省辦制作問題清單，傳導(dǎo)壓力、跟蹤督辦，協(xié)調(diào)推動4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部“照單全收”，第一時間研究制定整改措施，明確整改時限，督促其按時完成整改。
同時，安徽還把市縣法治政府建設(shè)責(zé)任落實情況，納入上半年十一屆安徽省委第三輪巡視重要內(nèi)容，制作巡視指引清單，便于各巡視組有針對性的開展巡視工作，傳導(dǎo)履行法治建設(shè)職責(zé)、開展述法工作責(zé)任壓力。（韓震震、雷堅雄、杜長琳）
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