3月28日，自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室、國家能源局綜合司近日發布關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知。

其中提出，鼓勵利用未利用地和存量建設用地發展光伏發電產業。在嚴格保護生態前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區域選址建設大型光伏基地；對于油田、氣田以及難以復墾或修復的采煤沉陷區，推進其中的非耕地區域規劃建設光伏基地。

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受此消息影響，光伏股集體走高，奧克股份漲超11%，珈偉新能、岱勒新材、億利潔能等紛紛拉升。

三部門鼓勵在沙漠建設大型光伏基地

根據通知，鼓勵利用未利用地和存量建設用地發展光伏發電產業。在嚴格保護生態前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區域選址建設大型光伏基地；對于油田、氣田以及難以復墾或修復的采煤沉陷區，推進其中的非耕地區域規劃建設光伏基地。

項目選址應當避讓耕地、生態保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區域、天然林地、國家沙化土地封禁保護區(光伏發電項目輸出線路允許穿越國家沙化土地封禁保護區)等；涉及自然保護地的，還應當符合自然保護地相關法規和政策要求。新建、擴建光伏發電項目，一律不得占用永久基本農田、基本草原、Ⅰ級保護林地和東北內蒙古重點國有林區。

建立大型光伏基地有助于推進我國清潔能源的發展，降低對化石燃料的依賴，減少碳排放。同時，在沙漠戈壁等環境較為惡劣的地區建設光伏基地，也能更好地保護生態環境，避免對生態的破壞。

但我們也要了解到，在建設光伏基地時，需要考慮到對當地生態和環境的影響，并采取相應的措施加以保護，確保開發利用清潔能源的同時，不會給環境帶來不良影響。

產業鏈備受關注

作為新的投資“藍?！?，光伏治沙也漸漸被看好。

在沙漠、戈壁、荒漠地區大力發展風電光伏項目，有利于加強土地、風能、太陽能等多種資源綜合利用，在提高可再生能源供給能力、加大清潔低碳能源供應水平的同時，獲取顯著生態、經濟和減碳效益。

數據顯示，2021年年底，國家發改委和能源局印發第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設項目清單，共涉及19省份，規?？傆?7.05吉瓦。第二期大基地規劃超455GW，遠超第一期規劃，其中光伏項目占比約60%，有望貢獻近300GW裝機增量。

華西證券發研報表示，我國沙漠、戈壁、荒漠地區面積較為廣闊，且風光資源相對充足，在此類地區建設大型風電光伏基地項目有利于解決風電、光伏產業發展存在的土地資源緊張的問題，可有效提升資源利用率和開發效率；此外分布式光伏“整縣推進”及“千鄉萬村馭風計劃”項目預計將穩步開展，我國“十四五”期間光伏、風電行業有望發展加速。

概念股一覽：

億利潔能：深耕治沙領域30余年，沙漠資源豐富，通過前期流轉、承包、租賃等形式共擁有900多萬畝，其中300多萬畝在庫布齊，甘肅，烏蘭布等圍繞外送通道區域，可支撐50GW+光伏大基地項目；此外公司在治沙領域具備深厚能力，對大基地項目申請具備競爭優勢；公司制氫業務亦有望提供儲能及配套設施增量。

珈偉新能：大型地面電站所發電力直接并網至國家電網，公司參股的沙漠光伏電站有古浪綠洲、古浪振業、定邊珈偉、金昌國源和金昌振新西坡光伏電站。

太陽能：在戈壁、荒漠均建有光伏電站，積極拓展光伏“+”模式，確保經濟和社會效益雙贏。

上能電氣：公司儲能變流器相關產品大規模應用在光伏+儲能、風電+儲能等領域，已應用于磴口縣100MW光伏治沙儲能競價項目。

特變電工：霍城 50MW光伏項目選址位于新疆伊犁州霍城縣圖開沙漠內，多年平均太陽總輻射量1479.8kW· h/m2，年等效利用小時數為1525.86 h。

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