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為有效防范化解重大消防安全風險，全面提升全市消防工作質效，切實筑牢應急救援安全屏障，泰安市堅持系統思維、“有解”思維，從塑強體制機制和強化編制供給維度靶向發力、綜合施策，助力市縣鄉三級消防救援服務體系建設，推動構建多方共治的“大消防”工作格局，成功解鎖現代城市消防救援“高效密碼”。

優架構，強支撐，健全消防救援服務組織體系。從健全完善消防救援指揮體系入手，推動市縣鄉三級全部成立消防安全委員會，統一領導和統籌推進本級消防安全管理工作，全面構建統一指揮、分工負責、協同共治的“大消防”管理體系。配套健全完善應急救援處置體系，搭建“一辦一站”和“一辦一隊一站”兩大類基層消防組織架構。“一辦一站”即“消安委辦公室+消防工作站”；“一辦一隊一站”即“消安委辦公室+鄉鎮政府專職消防隊+消防工作站”。探索將公安、安監、綜合執法等基層執法力量納入委員會成員單位，完善執法移交、聯合整治等工作機制，初步構建起層級分明、高效互補、聯勤聯動的運行體系。同時，為切實壓緊壓實工作責任，泰安市縣兩級編辦在深入調研掌握消防救援服務工作中存在的職責交叉問題基礎上，推動在消防安全委員會各成員部門“三定”規定中明確其職責范圍內的責任。

延鏈條，強職能，完善消防救援服務機構設置。發揮機構編制資源的牽引性、建設性作用，推動市縣兩級組建消防救援服務中心，分別明確為政府直屬正科級和股級公益一類事業單位，由市縣消防救援機構代管，主要承擔消防綜合協調、業務指導、防火檢查等職責。今年5月9日，泰安市消防救援服務中心正式揭牌并投入運行。此外，在開發區（功能區）層面，明確泰安高新區、泰山景區、徂汶景區有關工作由其應急安全管理部門承擔；在鄉鎮（街道）層面，明確由其網格化服務管理機構負責組織網格員開展應急消防救援的綜合協調、業務指導、督促考核等工作，業務上接受當地消防救援大隊指導，日常管理由鄉鎮（街道）負責，在源頭上解決了無組織、缺力量的問題。在健全機構設置的基礎上，明確市級機構編制部門、消安委和消防救援支隊三方在規范管理運行中扮演的角色，市委編辦負責制定出臺機構職能編制規定，并明確管理類和專業技術類編制設置；市消安委負責制定消防專職事業編制人員管理規定，明確工作職責、標準程序、考核保障等具體內容；市消防救援支隊負責制定救援服務中心、消防工作站、鄉鎮政府專職消防隊建設標準，推動場所設置、服裝服飾、工作證件等“七統一”，落實專項經費保障。

保重點，強基層，充實消防救援服務人員力量。堅持打破消防管理“條塊”壁壘，積極推動編制資源向一線傾斜、向基層集聚，市縣消防救援服務中心按照市級8人、縣級5人的標準核定事業編制，泰安高新區、泰山景區、徂汶景區均在其應急安全管理部門明確1—2名消防工作人員。同時，為鄉鎮（街道）網格化服務管理機構明確1名副主任，另明確1—2名工作人員專職負責消防工作。市縣兩級消防救援服務中心人員由同級消防救援機構負責管理考核，鄉鎮（街道）消防專職副主任由消防救援機構和鄉鎮（街道）按照一定權重分別進行考核。近三年來，泰安市累計為市縣消防救援部門設立事業單位8個，增加事業編制38名，通過政府購買服務等方式充實基層消防救援人員力量230余名，極大增強了基層應急救援處置能力。

（大眾報業·大眾日報客戶端記者 劉濤 報道）

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