近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興加快建設農(nóng)業(yè)強國的指導意見》（以下簡稱《意見》），為今年金融支持鄉(xiāng)村振興工作做出指導。
五部門聯(lián)合發(fā)文形成政策合力。近年來，人民銀行等部門多措并舉，不斷加強對“三農(nóng)”領域的金融支持，涉農(nóng)貸款保持較快增速。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年4月末，涉農(nóng)貸款余額53.16萬億元，同比增長16.4%。
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“當前，我國農(nóng)村金融基礎設施建設尚存一定不足，金融服務體系亟待更加完善，服務質(zhì)效仍需提高?！敝袊y行研究院博士后李一帆對《農(nóng)村金融時報》記者表示，此次《意見》發(fā)布，將進一步推動銀行業(yè)健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務體系，增強金融服務能力，通過發(fā)揮信貸資金支持的規(guī)模優(yōu)勢，加快引導更多金融資源配置到鄉(xiāng)村重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
科創(chuàng)中國高丞鄉(xiāng)創(chuàng)服務團團長孫文華表示，金融需要參與到支持實體經(jīng)濟和服務國家戰(zhàn)略上來，《意見》為各類金融機構(gòu)指明了方向，在存款利率一再降低的背景下，金融機構(gòu)加大力度融入鄉(xiāng)村振興，也能夠為自身尋求新的發(fā)展機遇。
黨的二十大報告提出，“全面推進鄉(xiāng)村振興”“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示，下一步，金融機構(gòu)應積極探索更加多元、高效的金融服務新模式，在服務全面鄉(xiāng)村振興中彰顯應有的責任和擔當，更好地踐行金融的政治性、人民性。
加強財政金融政策協(xié)同
形成金融支農(nóng)綜合體系
《意見》對做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持、加強農(nóng)業(yè)強國金融供給等九個方面提出具體要求。
《意見》強調(diào)，各金融機構(gòu)要主動對接糧食生產(chǎn)主體擴大產(chǎn)能、設備改造、技術升級等融資需求，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加大高標準農(nóng)田和水利基礎設施建設信貸投放，鼓勵將符合條件的項目整省整市打捆打包，統(tǒng)籌構(gòu)建多元化貸款償還渠道。加強種業(yè)振興等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關金融支撐，強化農(nóng)業(yè)科技裝備和綠色發(fā)展融資支持，加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融資源投入。優(yōu)化和美鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展金融服務，提升新市民金融服務水平，改善縣域消費金融服務。強化脫貧地區(qū)和脫貧人口金融支持，持續(xù)深化金融機構(gòu)定點幫扶工作。
《意見》明確，要強化精準滴灌和正向激勵，加大貨幣政策工具支持力度，加強財政金融政策協(xié)同，形成金融支農(nóng)綜合體系。強化金融機構(gòu)組織功能，拓展多元化金融服務，增強保險保障服務能力。完善農(nóng)村產(chǎn)權確權頒證、抵押登記、流轉(zhuǎn)交易、評估處置機制，推動融資配套要素市場改革。提升農(nóng)村基礎金融服務水平，強化統(tǒng)計監(jiān)測與考核評估，切實提高建設農(nóng)業(yè)強國金融服務質(zhì)效。
“金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興，具有政策性的一面，要進一步完善頂層設計和制度安排?！倍ｍ当硎?，例如建立健全考核評價指標，對在服務鄉(xiāng)村振興力度大、成效好的金融機構(gòu)給予一定稅收優(yōu)惠；央行等通過定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等工具，加大對金融機構(gòu)流動性的定向支持，降低金融業(yè)服務成本。
“還應進一步優(yōu)化農(nóng)村金融基礎設施與生態(tài)體系建設，通過向各類機構(gòu)提供更加高效、低成本的金融基礎設施，顯著降低它們的運營成本?！倍ｍ笛a充道。
（文章來源：證券日報）
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