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美日韓首腦峰會終于在戴維營召開，會議的主題依然與中國有關，盡管美日韓三國都與南海無關，但格外關注南海的和平與穩定，鼓吹“中國威脅”周邊國家的同時，也譴責中方在南海問題上的處理方式。然而，菲律賓作為美國攪動南海局勢的“棋子”，卻在這種時候打了退堂鼓，在美日澳聯合軍演召開前，突然宣布放棄參與。

據日本共同社報道，日本海上自衛隊、美國和澳大利亞軍方正推行一項計劃，將同時向菲律賓派遣大型艦船，并于8月23日在南海舉行聯合演習。日媒還提到，所謂的大型艦船載有艦載機。這也就是說日本很可能派遣準航母“出云號”，前往菲律賓參演，至于美國和澳大利亞，根據消息人士的說法，前者預計將派出兩棲攻擊艦“美利堅”號，后者則是兩棲攻擊艦“堪培拉”號。

當前，南海局勢日益緊張，仁愛礁已經成為各方關注的重點區域，中方已多次要求菲方拖走坐灘軍艦，而菲律賓方面則不顧中方反對，試圖加強在我國海域的軍事存在，并堅稱要繼續向坐灘軍艦運送補給，打算加強對仁愛礁的實際控制力。美日澳軍事演習就是在這一背景下，試圖為菲律賓撐腰的一場活動，他們雖然在口頭上說，旨在維護所謂的“自由航行”，但誰都清楚這場軍演，就是針對中國而來。

共同社也提到，鑒于中國海警船使用水炮攔截菲方船只，美日澳在南海舉行軍演，意在緊張形勢下牽制中國，各方將表明確保在南海“航行自由”的意志。按照預定的計劃，美日澳非四國司令將匯聚一堂，向中國發出強有力的訊息。然而，事到臨頭菲律賓卻臨陣退縮了，共同社稱，美日澳在南海進行的訓練，可能會演練艦載機互從甲板起降的科目，菲律賓則表示暫時不參加本次演習，理由是美日澳三國的艦載機太大，菲律賓軍艦甲板無法接納。

毫無疑問，菲律賓方面的決定，讓為其出頭的美日澳三國有些下不來臺，甚至有些打臉的意味。共同社都表示，美日澳聯合軍演，是為菲律賓撐腰出頭，但菲律賓作為當事方，反而找了一個扯淡的借口，退出了此次演習。如果菲律賓自認是站在道義的一方，美日澳軍演是對其關于仁愛礁非法主張的支持，理應理直氣壯地參加演習，向中方示威。

以當前的局勢來看，菲律賓如此不同尋常的舉動，恐怕是不想充當域外勢力與中國對抗的炮灰，尤其是在中美之間，徹底選擇某一方作為依仗。之所以這么說，是因為美國挑動南海局勢的意圖非常明顯，目的也是為了給中國制造麻煩，以符合美國利益的方式，實現印太戰略的最終布局，而菲律賓則是關鍵棋子。

站在菲律賓的角度來看，與中國在南海發生摩擦和分歧時，有美國等國家發聲支持，有助于其實現徹底占領仁愛礁的目標。但軍事上徹底與美國綁定，并展現出武力對抗的態度，其實不符合菲律賓的利益，因為菲律賓十分清楚，即使有美國幫忙，他們也不可能在南海打贏中國，解決中菲之間的分歧，最終還是要通過雙方協商才行。對于菲律賓而言，美國是其與中國談判的籌碼，反過來也成立，只不過菲律賓并不完全配合，退出美日澳聯合軍演，就是最明顯的例子。

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