民族要復興，鄉村必振興。2023年中央一號文件提出，全面推進鄉村振興，加快建設農業強國。數字鄉村是鄉村振興的戰略方向之一，也是建設數字中國的重要內容。近年來，我國鄉村數字基礎設施建設取得了積極進展，為數字鄉村發展奠定了良好基礎。

正如全國政協委員，中國移動黨組書記、董事長楊杰所言，當前，新一代信息技術加速融入經濟社會發展全過程各領域，帶來生產方式、生活方式和社會治理方式的深刻變革。今年全國兩會，全國政協委員，中國移動上海公司黨委書記、董事長、總經理陳力圍繞數字賦能鄉村振興等話題建言獻策。

“數字賦能鄉村振興的過程中，鄉村數字基礎設施建設是進行數字鄉村建設的重要前提和基礎，起到了舉足輕重的作用，也是彌合城鄉‘數字鴻溝’、實現鄉村振興的重要保障。”陳力建議，推進鄉村數字基礎設施建設，賦能鄉村振興。

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打造上海樣板，數智能力書寫鄉村轉型生動注腳

2022年是鞏固拓展脫貧成果與鄉村全面振興有效銜接的關鍵之年，陳力向記者介紹，中國移動始終牢記“央企姓黨”政治屬性，全面推廣“數智鄉村振興計劃”，持續做好“七項幫扶舉措”，深入實施“七大鄉村數智化工程”，有效助力幫扶地區鞏固拓展脫貧成果、銜接推進鄉村全面振興。

陳力表示，上海移動積極推進集團公司“數智鄉村振興計劃”在滬落地，“我們圍繞《上海市鄉村振興“十四五”規劃》發展重點，一方面進一步夯實都市鄉村數字底座；另一方面，圍繞經濟、生活、治理三個領域數字化轉型，打造‘一村一特’示范案例，助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。”

在助力基層治理創新方面，“數智大腦”守護著鄉村。陳力介紹，2022年，上海移動打造5G長江禁捕一網統管平臺，筑起一道“全時空監控防線”，打造民生標桿項目“民聲一‘碼’統管”，讓村民們的“急難愁盼”得到了“速調快處”。通過積極對接需求，上海移動助力基層治理更高效、鄉村生活更安全、生態保護更智能。

在賦能田園特色產業方面，科技加持促進農民致富。陳力表示，圍繞上海“一區一特”農村產業發展特點，上海移動積極探索實踐智慧農場、5G+農村電商、云端鄉村旅游等服務。在松江區，土是寶5G智慧農場、小昆山5G無人農場已率先實現數字化轉型；在寶山區，5G智慧果蔬樂園實現成本減少產量翻番，一個個線上銷售平臺先后建起，實現“互聯網+農產品銷售”，進一步賦能產業發展。

此外，陳力表示，上海移動推動“互聯網+醫療健康”服務，“5G+數字養老健康融合平臺”已向農村地區推廣延伸。在鄉村社區，養老食堂也開始信息化升級，餐品自助結算等一系列服務為鄉村老年人帶來更多便利。上海移動以高品質綜合信息服務助力鄉村醫療、養老、文化等服務場景智慧升級，讓村民共享美好數字生活。

深化數字賦能，發揮數字基礎設施推動振興的倍增效應

數字鄉村建設是一個長期的發展過程，主要包括鄉村數字基礎設施建設、智慧農業建設、鄉村公共服務數字化建設、數字化應用場景開拓等。陳力表示，不容忽視的是，由于數字鄉村建設進入了深水區，隨著鄉村數字基礎設施建設不斷推進，相關的立法政策、保障制度、協同發展機制和建設標準等方面的不完善，限制了數字基礎設施在農業高質量發展中賦能作用的發揮。“為充分發揮數字基礎設施對鄉村高質量發展的倍增效應，應立足當前問題，從頂層制度設計、統籌規劃、協同發展、人才培育、數字技術與鄉村產業深度融合等方面出發，逐步破解數字鄉村建設中遇到的問題。”

在頂層制度設計方面，完善鄉村數字基礎建設頂層制度設計，妥善把握頂層政策規劃與基層政策落實之間的關系，完善數據流動機制，推動形成城鄉間數據交易市場。同時，可將鄉村數字基礎設施建設作為鄉村建設的評價指標，形成正向引導。

在統籌規劃方面，加強鄉村數字基礎建設統籌規劃，對鄉村數字基礎設施建設與鄉村傳統基礎建設實行歸口管理，做到“規劃、設計、施工、驗收”四同步。持續完善鄉村數字基礎建設標準，建立城鄉利益聯結和分享機制，促進形成區域協調發展的新局面。

在協同發展方面，完善鄉村數字基礎設施發展激勵機制，引導數字經濟和地方特色農業產業融合，健全市場化投融資機制，拓寬資金來源渠道，不斷提升農村網絡基礎設施供給能力。

在人才培育方面，構建鄉村數字人才培育長效機制，加強本土鄉村人才培育、提高數字人才下鄉待遇、完善配套考核與激勵機制，強化鄉村數字技能培訓，鼓勵本地項目引入本地勞動力，在培育當地村民數字技能的同時，解決當地就業問題，為鄉村打造扎實的本地數字人才庫。

此外，陳力建議，推動數字技術與農業鄉村發展各領域深度融合，加大鄉村新基建投入力度，加強數字經濟配套設施建設，改善鄉村數字經濟發展的技術應用環境，促進基礎設施與農村關聯產業融合發展。

“在全面推進鄉村振興戰略和數字鄉村戰略的實施背景下，進一步加強數字基礎設施建設與鄉村振興各項工作的深度融合，是服務國家戰略、推動鄉村全面振興的必然選擇。”陳力表示。下一階段，上海移動將堅持發揮國有經濟戰略支撐作用，積極推動信息服務體系和經濟社會運行體系融合創新，加速實現數字經濟和實體經濟深度融合，在以數字化賦能鄉村振興的同時，進一步拓寬服務邊界，加強與各行各業的深度協作與聯合創新，不斷培育工業互聯網、元宇宙、智慧城市等新產業新業態新模式，共同譜寫中國式現代化建設新篇章。

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責任編輯：李楠

關鍵詞： 基礎設施建設 數字鄉村 基礎設施